Столкнулся на работе с одной интересной проблемой, решение которой найти так и не смог. Точнее смог, но решение оказалось неожиданным. Проблема касается материальной ответственности обычного госслужащего.
Возьмем, например, любое госучреждение: кабинеты, помещения, сотрудники. В одном из таких я работаю.
Так вот, уверен что во всех таких конторах существуют материально ответственные лица с которыми заключены договора о полной материальной ответственности.
Посмотрим внимательно на юридические основания заключения договора о полной материальной ответственности.
В соответствии с ФЗ от 27 июля 2004 г.
N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа (ч.1 ст.47). Гражданский служащий обязан беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п.8 ч.1 ст.15), соблюдать установленные законом ограничения (ст.16), запреты (ст.17), требования к служебному поведению (ст.18), а также обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (п.2 ч.1 ст.15).
Согласно ст. 242. ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 244 ТК РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются с работниками непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Перечень таких работ и должностей утвержден Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.
Названный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 октября 2006 г. N 1746-6-1).
Таким образом, для того чтобы заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности необходимо чтобы выполнялось хотя бы одно из условий:1) наименование должности госслужащего соответствовало Перечню должностей, утв. постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г.
N 85,2) должностной регламент госслужащего должен содержать указание на выполнение госслужащим работ, указанных в постановлении Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.
В противном случае такие договора не будут соответствовать требованиям закона (ст.244 ТК РФ) и нормативно-правового акта (постановление Минтруда России от 31.12.2002 г.
N 85), а, следовательно, являются недействительными (ничтожными), не влекут никаких юридических последствий и недействительны с момента их заключения (ст.167, 168 ГК РФ).
Ответственность работника за причиненный работодателю прямой действительный ущерб наступает в силу закона: частичная ответственность – в пределах среднего месячного заработка (ст.238, 241 ТК РФ); полная ответственность (243 ТК РФ).
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях (243 ТК РФ):1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;3) умышленного причинения ущерба;4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
С пунктами 3 – 8 всё более-менее понятно, а вот пункты 1 и 2 необходимо подробно рассмотреть подробнее.
В первом пункте говорится о случае возникновения полной материальной ответственности в силу закона (не договора), а вот во втором пункте как раз идет речь о полной материальной ответственности в силу заключенного договора. Именно в этом случае заключаются договоры с рядовыми работниками.
Однако, в отличии от рядового служащего, на руководителе организации полная материальная ответственность лежит в силу закона – ст.277 ТК РФ и не зависит от наличия/отсутствия договора.
В большинстве случаев договора о полной материальной ответственности заключаются с нарушением закона, т.е. являются ничтожными, следовательно материальную ответственность за ущерб (например – недостачу) несет непосредственно руководитель организации.
На практике. Предположим, что наименование должности или работы, выполняемые в соответствии с должностным регламентом, соответствуют Перечню работ и должностей, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85, т.е. договор о полной материальной ответственности заключен в полном соответствии с законом.Однако даже в этом случае существует множество “подводных камней”.На практике, практически в любом госучреждении договор о полной материальной ответственности заключается с одним, двумя (реже – с несколькими) служащими, на которых “вешается” ответственность за всё имущество.
Допустим вы именно тот, с кем заключен такой договор (т.е. вам не повезло).
Внимательно читаем текст договора.Скорее всего текст договора будет соответствовать Типовой форме, утвержденной всё тем же Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.Согласно договору:пункт 1:
Работник обязуется (помимо прочего) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества
пункт 2: Работодатель обязан:а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;пункт 4:Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.Т.е. во-первых: в организации должен существовать некий установленный порядок учета, составления и представления отчетов о движении и остатках имущества, вверенного мат.ответственному (п.1 договора); во-вторых: работодатель должен ознакомить мат.ответственное лицо с этим порядком (п.2 договора); в-третьих: работодатель обязан создать условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного имущества (п.2 договора).Последнее условие следует из ст.239 ТК РФ: материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.Последствия несоблюдение этих положений договора указаны в п.4: работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.И так, на Вас “повесили” всё имущество организации (ну или почти всё).
Допустим также, что в организации существует некий установленный порядок учета имущества (что редко) и вас с ним ознакомили (что случается еще реже).
Камнем преткновения является обязанность работодателя обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК РФ).Вот тут и начинаются серьезные проблемы.Предположим, Вам вверили имущество (например – стол, шкаф, компьютер и т.д.) и Вы, в соответствии с договором, отвечаете за его сохранность.
Однако для обеспечения сохранности имущества Вы должны:1. Иметь реальную возможность хранить, транспортировать или обслуживать это имущество.2. Реально влиять на их его сохранность, т.е. работодатель должен обеспечить места хранения, отсутствие доступа посторонних лиц, двери, замки, ключи и т.д.
Вы не может нести ответственность за имущество, которое находится вне помещений, доступ в которые контролируете лично Вы.
То есть, к примеру, Вы может нести полную материальную ответственность только за имущество в помещении, от которого ключи есть только у Вас и у охраны (с условием их выдачи только очень ограниченному кругу вышестоящих относительно Вас лиц), с предварительным приемом по описи.
А в кабинетах, где находятся другие сотрудники, либо в коридорах – ответственность нести не можете, т.к. реально имущество Вам не передается, Вы не имеет возможности ограничить доступ посторонних лиц в кабинеты (коридоры), закрывать кабинеты на ночь и, как следствие, обеспечить сохранность имущества.
Дальше еще интересней: отпуск, командировка, болезнь и т.д.Вас нет на рабочем месте. Естественно, что Вы не можете в этот период отвечать за сохранность имущества.
Это имущество должно быть передано другому мат.ответственному. Но для этого необходимо проводить внеплановую инвентаризацию (п.2 ст.12 ФЗ от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете”). А этого уж точно никто никогда не делает.
Получается, что работодатель не исполнил обязанность по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, что исключает полную материальную ответственность работника (ст.239 ТК РФ).В итоге, единственным сотрудником организации, который несет полную материальную ответственность, является её руководитель (ст.277 ТК РФ).
Источник: https://atovanchov.livejournal.com/2039.html
Содержание
Какие категории работников относятся к материально-ответственным лицам?
Материальная ответственность согласно закону возлагается на любого работника, виновного в нанесении ущерба имуществу его работодателя. Однако мера такой ответственности не для всех одинакова.
Полное возмещение убытков налагается строго в соответствии с положениями трудового и федерального законодательства, а также локальных нормативных документов (договоров), действующих в организации или на предприятии.
На кого могут возложить ответственность?
Согласно трудовому законодательству быть ответственными за доверенное имущество и ценности работодателя могут как отдельные работники, так и целые коллективы (например, бригада строителей).
Необходимость возложения коллективной материальной ответственности возникает в связи с невозможностью определить размеры ответственности для каждого отдельного работника, имеющего отношение к материальным ценностям.
В таких сложных случаях за сохранность имущества и различных ценностей отвечает весь коллектив.
Следует отметить, что отдельный член коллектива вправе доказать свою невиновность и снять с себя любую ответственность. А меру (степень) вины и размеры компенсационных выплат в пользу работодателя для каждого работника, относящегося к коллективу, несущему ответственность за ценности, определяют согласно судебному решению.
Ответственность индивидуального типа несёт только один человек, который тоже может доказать свою невиновность. Иногда ответственность возлагается и на сменщика (с ним заключается отдельный договор, оговаривающий степень этой ответственности).
Если работодатель решает, какому типу ответственности отдать предпочтение при заключении соответствующего договора, он должен обратиться к списку должностей и работ, на которые распространяется индивидуальный или коллективный тип ответственности.
Причём для индивидуального типа ответственности в этом законодательном документе даётся перечень работ и должностей. А для коллективного типа ответственности перечисляется лишь список работ, и по этой причине он может быть расширен по желанию работодателя.
Список должностей и работ
В упомянутом Постановлении фигурирует три основных списка.
Первый список
Первый из них касается должностей, на которые может возлагаться ответственность индивидуального типа.
Это:
- работники, занятые обслуживанием касс, и контролёры;
- работники, имеющие отношение к денежным средствам или (и) ценным бумагам;
- руководящие должности в сфере обслуживания (гостиничный бизнес, торговля, общественное питание);
- руководящие должности в сферах, имеющих отношение к хранению ценностей (обслуживание камер хранения, ломбардов, кладовых; старшие медсёстры и коменданты зданий);
- руководители предприятий фармацевтической отрасли, в том числе и аптек;
- заведующие лабораториями и библиотеками, методисты.
Второй список
Во втором списке указаны работы, при выполнении которых работник несёт ответственность за доверенные ценности и имущество.
Это:
- продажа различных товаров или услуг;
- осуществление выплат или приём средств у населения;
- работа с денежными средствами и ценными бумагами, в том числе депозитами;
- хранение любых материальных ценностей;
- ремонтные работы (бытовая техника, приборы, автомобили, ювелирные украшения);
- хранение и транспортировка радиоактивных материалов.
Третий список
Третий список также указывает на перечень работ, выполняя которые коллектив несёт ответственность за доверенные ценности или имущество работодателей. Он полностью совпадает с предыдущим, относящимся к сфере индивидуальной ответственности.
Когда наступает полная ответственность?
Согласно 233-й статье ТК ответственность в полной мере наступает в следующих случаях:
- Когда такая ответственность предусмотрена трудовым или федеральным законодательством либо она заложена в локальном нормативном документе, и он не противоречит трудовому (федеральному) законодательству.
- Если была обнаружена пропажа ценностей, и они были вверены работнику согласно договору или разовой доверенности.
- Если ущерб был нанесён работником по злому умыслу и это доказано документально.
- Если ущерб был нанесён в неадекватном состоянии (например, доказано, что водитель сел за руль автотранспорта в нетрезвом виде, или он находился под воздействием наркотиков).
- Если вина работника доказана судебным органом и были обнаружены преступные действия (например, хищение).
- Если соответствующий государственный орган назначил административное взыскание за действия работника, приведшие к убыткам у работодателя.
- Если были разглашены сведения, относящиеся согласно федеральному законодательству к тайне (государственной, коммерческой или служебной).
- Если ущерб нанесён вследствие халатных действий и ненадлежащего исполнения трудовых или служебных обязанностей.
Также ответственность такого рода может носить локальный характер — её пределы указаны в трудовом договоре.
Например, бухгалтера и заместители руководителей организаций, учреждений и предприятий, отвечают за нанесённый по их вине ущерб в полном объёме.
Следует отметить, что перечень в 233-й статье ТК является исчерпывающим — его нельзя дополнить или изменить по желанию руководства организации или предприятия.
Особенности заключения трудового контракта
Ответственность за доверенное имущество или ценности предполагает выплату денежной компенсации (частичной или полной) в случае их порчи или утраты. Одна из сторон договора (работник или работники) возмещает ущерб другой стороне (работодателям).
Спорные ситуации возникают исключительно в случаях, когда работодатель упустил конкретизацию условий труда для лиц, подпадающих под материальную ответственность, в трудовых и коллективных договорах.
То есть, особенность трудовых отношений в этих случаях заключается в чётком распределении трудовых функций для каждого работника или всего коллектива в целом, а также условий принятия ответственности за имущество или ценности работодателя.
Вся специфика трудовой деятельности должна быть полностью отражена в трудовых договорах, должностных инструкциях или коллективных договорах.
Только в этом случае работодатель может рассчитывать на полное или частичное возмещение ущерба. Исключение — случаи, предусмотренные федеральным законодательством.
Они не требуют дополнительной фиксации в локальных документах (ответственность наступает в любом случае).
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Источник: http://zakonguru.com/trudovoe/trudoustrojstvo/priyom/materialno-otvetstvennyje-lica.html
Кто является материально-ответственным лицом на предприятии?
Бесплатные юридические консультации онлайн!
В силу закона материальную ответственность несут все без исключения работники, по вине которых причинен имущественный ущерб. Однако пределы такой ответственности для работников не одинаковы. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника на основании ТК РФ, Федеральных законов РФ и договоров о полной материальной ответственности.
В соответствии со ст. 233 ТК РФ, материальная ответственности в полном объеме возлагается на работника в случае:
- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. Так же в соответствии со ст. 277 Кодекса, Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Установленный в статье 243 Кодекса перечень случаев полной материальной ответственности является исчерпывающим, т.е. он не может быть расширен ни в локальных правовых актах организации, ни в трудовых договорах и соглашениях, заключаемых с работниками.
При решении вопроса о материальной ответственности работника за причиненный ущерб на основании федерального закона необходимо проверить, за какой вид ущерба установлена такая ответственность работника и относится ли он к категории лиц, которые предусмотрены в соответствующем законе.
Обязанность этих работников возместить ущерб в полном размере на основании федерального закона наступает независимо от заключения с ними письменного договора о полной материальной ответственности. Например, в соответствии с Федеральным законом «О связи» от 7 июля 2003 г.
№ 126-ФЗ, операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности.
Основанием для полной материальной ответственности не могут быть приказы, инструкции, положения и другие документы министерств и ведомств.
Что касается договоров о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, они могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г.
№ 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности», Минтруд России постановлением от 31 декабря 2002 г. № 85 утвердил Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества; Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности; Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного ответственности; Типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
В Перечень должностей включены:
- кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
- руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
- директоры, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ;
- заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;
- заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты;
- лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.
Наряду с перечнем должностей, замещаемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной ответственности за недостачу вверенного имущества, Минтруд России утвердил перечень работ, выполнение которых непосредственно связано с обслуживанием товарно-материальных ценностей и дает основание для заключения таких договоров. Данный Перечень включает следующие виды работ:
- по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пиши (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;
- связанные с осуществлением депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей;
- по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
- по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
- по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;
- по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
- по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;
- по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;
- по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
Перечень должностей имеет межотраслевое значение.
Поэтому, например, с заведующими магазинами и их заместителями может быть заключен договор о полной материальной ответственности независимо от ведомственной принадлежности торгового предприятия.
Однако указанный договор не может быть заключен, например, со старшей медицинской сестрой или заведующим аптекой, работающими в учреждениях и организациях социального обеспечения.
Включенные в перечень категории работников и виды работ расширительному толкованию не подлежат. Поэтому нельзя, например, заключить указанный договор с дежурным по гостинице, бригадиром уборщиц столовой и т.п.
Перечень должностей и работ толкованию не подлежит. При совмещении профессий (должностей) договор может быть заключен с работником, если в перечне предусмотрены основная или совмещенная профессия (должность).
Работник, заключивший с предприятием договор об индивидуальной ответственности, несет полную ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу, несмотря на то, что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица.
Источник: http://Svem.ru/blog/likbez/385-kto-yavlyaetsya-materialno-otvetstvennym-licom-na-predpriyatii.html
Полная материальная ответственность медицинской сестры
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Пределы материальной ответственности работников устанавливаются трудовым законодательством.
На основании статьи 242 Трудового кодекса (далее – ТК РФ) полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.
Повысить размер ответственности работодатель вправе путем внесения в трудовой договор пункта о полной материальной ответственности.
Однако применимо данное положение не ко всему медицинскому персоналу, а только к отдельным должностям, которые по роду деятельности связаны с хранением и обслуживанием материальных ценностей.
Как правило, это относится к старшей медицинской сестре (реже – к главной).
Ответственность по договору о полной материальной ответственности устанавливается за недостачу вверенного имущества.
Постановление Минтруда РФ от 31.12.
2002 № 85 “Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности” (далее – Постановление № 85) содержит наименование должности старшей медицинской сестры организации здравоохранения.
Приложение № 2 к Постановлению № 85 содержит типовую форму договора о материальной ответственности.
В нем разъясняется, что работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему имущества.
При этом обязанности работника следующие:
- бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя;
- принимать меры к предотвращению ущерба.
При разрешении споров о возмещении работником вреда, как правило, обращаются к акту приема-передачи товароматериальных ценностей, либо иному документу, позволяющему однозначно установить, какой перечень предметов (в частности, оборудования) был вверен ответственному лицу.
Обращаем Ваше внимание на то, что оборудование должно непосредственно относиться к выполняемой работе.
Если к нему имеет доступ не только ответственный, но и третьи лица, то, с одной стороны, работнику будет крайне проблематично контролировать сохранность имущества, с другой – работодателю практически невозможно доказать вину ответственного в причинении ущерба в случае повреждения или хищения оборудования.
Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
Материальная ответственность работника устанавливается в соответствии со статьей 238 ТК РФ.
В ней говорится, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Статья 239 ТК РФ определяет, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (статья 242 ТК РФ).
Кроме того, статья 244 ТК РФ разъясняет, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Источник: https://www.zdrav.ru/articles/102194-qqe-06-02-2016-polnaya-materialnaya-otvetstvennost-meditsinskoy-sestry
Материальная ответственность бухгалтера в 2017-2018 годах
> Ответственность > Материальная ответственность
Материальная ответственность бухгалтера — одна из специфических особенностей работы сотрудников бухгалтерской службы. О том, когда бухгалтер считается материально ответственным лицом и какие границы имеет материальная ответственность, читайте в нашей рубрике «Материальная ответственность».
ПодробнееВсе материалыНовостиСтатьи
Понятие материальной ответственности
Виды материальной ответственности
Договор о материальной ответственности бухгалтера
Нюансы материальной ответственности главного бухгалтера
Понятие материальной ответственности
Материальная ответственность — понятие трудового законодательства. Она подразумевает обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу.
Регулируется понятие «материальная ответственность» нормами раздела 11 ТК РФ и нормативными актами, применяемыми для отдельных категорий сторон трудового договора (например, ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1991 № 161-ФЗ).
Материальная ответственность устанавливается как для работника, так и для работодателя. В каких случаях матответственность возлагается на работодателя? Трудовое увечье или профессиональное заболевание — повод взыскать полученный ущерб в полном размере с руководителя компании. Работник имеет право на возмещение:
- потерянного заработка;
- дополнительных расходов на лечение;
- единовременное пособие.
В полном объеме возмещается работнику и нарушение его прав:
- незаконное отстранение от работы или увольнение;
- задержка выдачи трудовой книжки;
- невыплата заработной платы в срок.
Задержка заработной платы квалифицируется как нарушение трудового законодательства.
При этом не является оправданием ни падение объемов производства, ни общий экономический кризис в стране, когда у работодателей порой нет денег, чтобы своевременно и в полном объеме платить работникам за труд.
В статье «Задержка зарплаты – дело затратное» мы расскажем руководителям, что ждет их за подобное нарушение ТК РФ, а работники смогут узнать из нее о своих правах.
Однако у трудящихся есть не только права, но и обязанности, одной из которых является бережное отношение к имуществу компании. Материальная ответственность для работника наступает независимо от других видов ответственности.
Это значит, что сотрудник, нарушивший правила техники безопасности, в результате чего другие работники подверглись опасности, а имущество работодателя было испорчено, понесет материальную ответственность и будет подвергнут дисциплинарному взысканию.
Согласно ТК РФ работник возмещает работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. То есть нельзя взыскать с работника неполученный доход, а вот уменьшение количества или ухудшение состояния имущества компании — повод требовать от подчиненного возмещения ущерба.
Важно! Удержать размер ущерба сразу в полном объеме работодатель не имеет права. Максимальная сумма удержания ограничена 20% от суммы заработной платы за вычетом НДФЛ.
Виды материальной ответственности
Материальная ответственность бухгалтера может быть ограниченной и полной. Что это значит? Для большинства работников сумма взыскания не может быть больше 1 среднемесячного заработка. Если инженер испортил дорогостоящий станок, работодатель не имеет права купить за счет его зарплаты другое оборудование.
А вот для работников, которые занимают должности из перечня, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85, материальная ответственность может быть полной.
Перечень этот закрытый и содержит такие должности, как провизоры, фармацевты, кассиры, лаборанты кафедр, экспедиторы и работники складов. Лица, работающие на данных должностях, возмещают причиненный ими ущерб полностью.
При этом заключение с ними отдельного договора о полной матответственности необязательно.
Важно! Договор о полной материальной ответственности можно заключить только с совершеннолетним работником.
В некоторых ситуациях полную материальную ответственность может нести работник на должности, не предусматривающей стопроцентного возмещения ущерба.
Если вред имуществу сотрудник причинил умышленно, в состоянии опьянения или не при исполнении трудовых обязанностей (например, использовал имущество компании не по назначению: ездил на рабочей машине на дачу, взял рабочий инвентарь для личных целей), руководство предприятия вправе взыскать с него размер ущерба в полном объеме.
Работник может добровольно возместить работодателю ущерб, например исправить повреждение или передать на баланс компании равноценное имущество. Если же работник не желает это делать, удержание производится по приказу руководителя. Как правило, право на полное возмещение ущерба фирмам приходится отстаивать в суде.
Кроме того, материальная ответственность может возлагаться не только на конкретного работника, но и на коллектив.
Такая норма применяется в отношении работ, выполняемых несколькими специалистами, при том что выделить ответственность каждого из них невозможно. Подписывать договор о коллективной материальной ответственности должны все члены коллектива.
Впоследствии при возникновении спорных ситуаций будет учитываться вина каждого сотрудника и, соответственно, определяться сумма взыскания.
Важно! Если вместо договора о коллективной матответственности вы заключите с несколькими работниками договоры о полной материальной ответственности, то в спорных ситуациях суд, скорее всего, будет не на вашей стороне.
Напомним, что ТК РФ установлен ограниченный срок, в течение которого работодатель может предъявить работнику претензию по поводу ущерба, — 1 год.
Договор о материальной ответственности бухгалтера
Порядок заключения договора о материальной ответственности бухгалтера зависит от специфики работы этого специалиста.
Непосредственно должности «бухгалтер» в списке должностей, замещаемых работниками, с которыми должен быть заключен договор о полной материальной ответственности, нет. А вот должность «кассир» есть.
Таким образом, кассир в полном объеме несет ответственность за полученные денежные средства и иные ценности.
Другие сотрудники бухгалтерии (за исключением главного бухгалтера, о нем мы расскажем ниже) несут ограниченную материальную ответственность. Вы не можете удержать с бухгалтера сумму ущерба большую, чем его среднемесячный заработок.
Обратите внимание! Заключение договора о полной материальной ответственности с сотрудником, не обязанным возмещать ущерб целиком, является нарушением законодательства и поводом для отказа во взыскании с него сумм ущерба. Судебная практика по этому вопросу — на стороне работника. Нарушением законодательства будет и включение пункта о полной материальной ответственности в трудовой договор.
А вот заключить договор об ограниченной материальной ответственности бухгалтера или включить этот пункт в обычный трудовой договор работодатель имеет право. Если заключается отдельный договор о материальной ответственности бухгалтера, то стороны подписывают 2 экземпляра (по 1 для работника и работодателя).
Заключить договор об ограниченной материальной ответственности или допсоглашение к трудовому договору можно в любое время. Если бухгалтер ведет учет и контроль за ТМЦ, то отказаться от подписания документа об ограниченной материальной ответственности он не может.
Нюансы материальной ответственности главного бухгалтера
В списке должностей, для которых разрешено заключать договор о полной материальной ответственности, главбуха нет. Однако ч. 2 ст.
243 ТК РФ позволяет работодателю включить в трудовой договор главбуха условие о его полной материальной ответственности. С этим согласен и Верховный суд (постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006).
Подробнее о том, какую ответственность несет главный бухгалтер компании, читайте в статье «Какую материальную ответственность несет главбух».
Важно! Ущербом по вине главного бухгалтера считаются также штрафы, накладываемые на организацию по результатам проверок государственных органов. Суммы пеней, подлежащих уплате в бюджет, также можно взыскать с главного бухгалтера. А вот суммы недоимок, возникших в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, получить с главбуха не удастся.
А как быть малым фирмам, в которых главбух является и кассиром? В таком случае руководитель компании должен издать приказ, которым наделить главного бухгалтера полномочиями кассира. К трудовому договору главбуха заключается дополнительное соглашение о совмещении должностей.
А договор о полной материальной ответственности составляется именно в отношении обязанностей кассира. Тогда работник будет нести полную материальную ответственность за денежные средства (как кассир) и ограниченную — за остальные участки учета (в качестве главного бухгалтера).
Есть 2-й вариант — заключить не отдельный договор о полной материальной ответственности с кассиром, а допсоглашение к трудовому договору главбуха о полной материальной ответственности. В таком случае работник будет нести ответственность в полном объеме и как главный бухгалтер, и как кассир, поскольку эта должность изначально предполагает полную материальную ответственность.
У компании может и не быть главного бухгалтера — ФЗ «О бухгалтерском учете» от 04.11.2004 № 402-ФЗ разрешает ведение учета по договору возмездного оказания услуг с бухгалтерской компанией.
Как руководству предприятия в таком случае защитить себя от убытков? Договор возмездного оказания услуг регулируется гл. 39 ГК РФ. В соответствии с нормами законодательства предприятие, чьи права были нарушены из-за непрофессионального ведения учета, может требовать полного возмещения убытков, если в договоре не было указано иное.
То есть если вы предусмотрели ограниченную ответственность аутсорсинговой бухгалтерской компании за ущерб, то не можете взыскать с нее больше, чем оговорено в договоре. Если же данный факт в договоре не фигурирует, то бухгалтерская фирма понесет за причиненный вам ущерб полную материальную ответственность.
Обратите внимание! В суде вам придется доказывать причинно-следственную связь между ненадлежащим качеством оказания услуг и вашими убытками. Например, если сотрудник бухгалтерской компании подготовил отчетность с ошибками, а налоговая вас оштрафовала, штраф вы можете взыскать с бухгалтерской компании.
Однако и добровольное, зафиксированное в договоре соглашение сторон по поводу ограниченной материальной ответственности бухгалтера судебные органы считают правомерным. В этом случае если действия бухгалтерской компании нанесли ущерб предприятию, то убытки бухгалтерская служба возместит в соответствии с суммой, указанной в договоре возмездного оказания услуг.
Материальная ответственность для главного бухгалтера наступает не только за его действия или бездействие, но и по результатам работы его подчиненных. Так как главбух относится к категории руководителей, он несет ответственность за работу своего подразделения.
Материальная ответственность бухгалтера — непростой вопрос. С одной стороны, руководство фирмы стремится максимально обезопасить себя от последствий вероятных ошибок специалистов бухгалтерии.
С другой — бухгалтеры, кассиры и главные бухгалтеры вынуждены лавировать между иногда незаконными распоряжениями начальства и ответственностью, которую они понесут за ущерб предприятию и штрафы от госорганов.
А еще есть законодательство, которое регламентирует объем матответственности для отдельных категорий специалистов.
Кроме того, не нужно забывать, что не только работник несет материальную ответственность перед работодателем, но и у работодателя есть определенные обязательства. Разобраться во всех нюансах вам поможет наша рубрика «Материальная ответственность».
Источник: http://nalog-nalog.ru/otvetstvennost/materialnaya_otvetstvennost/