Справка мсэ втэк: что это такое, как проходит комиссия, акт медико социальной экспертизы, порядок проведения, а также освидетельствование в бюро

Справка об инвалидности ВТЭК (МСЭ) — как получить и как она выглядит?

Справка МСЭ ВТЭК: что это такое, как проходит комиссия, акт медико социальной экспертизы, порядок проведения, а также освидетельствование в бюро

Круглосуточная Юридическая консультация по телефону

Процесс установления инвалидности и получения справки об инвалидности считается одной из самых актуальных тем, которые интересуют людей, попавших в эту ситуацию.

Конечно, как и у многих других подобных тем, у этого вопроса есть множество нюансов и подводных камней, и часто люди, которые сталкиваются с этим, имеют слабое представление о данном процессе.

В статье мы разберёмся с основным вопросом, который касается этой процедуры.

Как устанавливается инвалидность?

Если упростить процесс установления инвалидности, то его можно разделить на следующие этапы:

1)   сначала нужно получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Получается оно в лечебном учреждении, органе социальной защиты или органе пенсионного обеспечения;

2)   дальше собирается вся документация, необходимая для проведения экспертизы;

3)   после этого стоит обратиться в бюро МСЭ с заявлением о её проведении. Кроме того, предоставляется направление и все документы;

4)   заключительный шаг – это проведение экспертизы с установлением группы инвалидности, назначением пенсии и мероприятий по реабилитации.   

Кто может получить инвалидность?

Часто люди также интересуются вопросом: кому положена инвалидность, кто её может получить. Существующим законодательством Российской Федерации выделено три признака, в соответствии с которыми устанавливают инвалидность:

  • нарушения здоровья, сопровождающиеся стойкими расстройствами функций организма, которые возникли из-за травм, болезней, полученных или врождённых дефектов;
  • ограничение жизнедеятельности и, в частности, потеря способности к самообслуживанию, общению, ориентированию, самостоятельному передвижению, обучению, контролю своего поведения;
  • необходимость в мерах социальной защиты.

Чтобы признать человека инвалидом, надо, чтобы у него имелись минимум два признака из вышеупомянутых.

Кем устанавливается инвалидность?

Как выглядит и где получить справку об инвалидности?Кто устанавливает инвалидность? Устанавливает её бюро медико-социальной экспертизы. Цель проведения экспертизы – установление комплексного состояния организма, в которое входит анализ социально-бытовых, клинико-функциональных, психологических и профессионально-трудовых данных.

Можете посмотреть образец заполнения справки об инвалидности.

А вот и сама справка МСЭ об инвалидности (справка медико-социальной экспертизы).

Также вашему вниманию предоставляется справка ВТЭК об инвалидности.

Бюро МСЭ стоит разделить на три уровня:

  • районные и городские МСЭ. Здесь больше всего освидетельствований;
  • главное бюро МСЭ субъектов РФ. Данное бюро стоит над районными и городскими МСЭ и контролирует их работу, также оно рассматривает жалобу;
  • Федеральное бюро МСЭ. Оно контролирует главные бюро МСЭ. Бюро рассматривает жалобы на работу нижестоящих органов и проводит переосвидетельствование.

Кто имеет право направлять на МСЭ?

На экспертизу направляет:

1)    орган социальной защиты населения;

2)    орган пенсионного обеспечения;

3)    лечебные учреждения.

Если эти организации отказались давать направление на МСЭ, то они выдают справку об этом отказе. С последним документом можно самостоятельно обращаться в бюро.

Документация, которая необходима для проведения МСЭ

I. Копия и оригинал паспорта или другого документа, который удостоверяет личность.

II. Заявление о проведении МСЭ, которое нужно написать в день подачи документации.

III. Форма, которая является направлением.

IV. Для тех, кто работает – информация, касающаяся условий труда.

V. Ещё для работающих – копия трудовой книжки. А для тех, кто не работает – оригинал трудовой книжки и её копия.

VI. Для тех, кто учится – характеристика с места учёбы.

VII. Копии и оригиналы выписок из стационарных медицинских учреждений, результаты обследований, амбулаторная карточка.

VIII. Во время повторного прохождения комиссии надо предоставить справку об инвалидности, индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

IX. СНИЛС.

Если гражданину установили профессиональную нетрудоспособность, то ещё надо добавить следующую документацию

I. Акт профессионального заболевания.

II. Акт несчастного случая, который произошёл на производстве по форме Н-1.

III. Санитарно-гигиенические характеристики условий работы.

Граждане младше 18 лет должны предоставить такие документы

I. Заявление о проведении МСЭ, которое пишут в день подачи документации.

II. Копия и оригинал паспорта освидетельствуемого, а также его родителей или опекунов. Для тех, кому ещё не исполнилось четырнадцать лет, – свидетельство о рождении.

III. Направление из детской поликлиники, которое заполняется по специальной форме. 

IV. Копии и оригиналы выписок из стационарных учреждений, результаты обследований, амбулаторная карта.

V. Если человек младше 18 лет работает, то представляется копия трудовой книжки.

VI. Для работающих людей младше восемнадцати лет – информация об условиях труда.

VII. Характеристика из образовательного или дошкольного учреждения.

VIII. Заключение психолога.

IX. Заключение, которое должна сделать психолого-медико-педагогическая комиссия.

X. Документация об образовании.

XI. Во время повторного освидетельствования – справка об ИПР и инвалидности.

XII. СНИЛС.

В каких случаях отказывают в проведении мсэ?

Только если будет неполный пакет документов. В таких случаях экспертизу переносят на другое число. Любой другой отказ в проведении МСЭ считается неправомерным.

Где проводят МСЭ?

Медико-социальную экспертизу проводят:

1)   дома, если у человека нет возможности прийти в бюро по причине наличия проблем со здоровьем;

2)   заочно (по решению бюро);

3)   при нахождении человека на стационарном лечении;

4)   в Федеральном бюро, бюро по месту жительства, главном бюро МСЭ.

23.01.2018

Источник: http://prava-invalidov.com/prava_invalidov/spraa_ob_invalidnosti.html

Условия и порядок проведения МСЭ

Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами; 
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. 

Порядок направления на МСЭ (с сурдопереводом):

Загрузка плеера

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Освидетельствование гражданина с целью установления инвалидности проводится в бюро МСЭ по месту жительства гражданина (по месту пребывания или месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации)

Освидетельствование проводится по заявлению гражданина (его законного представителя) с приложением необходимых документов.

Заявление подается в бюро в виде бумажного или электронного документа.

Заявление на бумажном носителе может быть подано лично или посредством почтовой связи, электронный документ направляется с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа, в т.ч. через Портал государственных услуг: www.gosuslugi.ru.

Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью гражданина (его законного представителя).

В случае если заявление подано в электронном виде, а направление на медико-социальную экспертизу оформлено на бумажном носителе, то оно может быть представлено в бюро лично или почтовой связью в сроки, не превышающие 10 календарных дней с момента подачи заявления в электронном виде.

Если заявление подано без необходимых документов, то эти документы должны быть представлены гражданином (его законным представителем) в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления.

Направление на медико-социальную экспертизу, выдаётся организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь или органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения, либо выдаётся справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу вышеуказанными учреждениями.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Направление на медико-социальную экспертизу может быть представлено заявителем в виде бумажного или электронного документа. Бумажный документ представляется лично или направляется почтовой связью. Электронный документ оформляется с использованием электронной цифровой подписи и направляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии «Направления на МСЭ» гражданин (его законный представитель) может предварительно записаться по телефону в бюро, где будет проходить МСЭ. При этом заявление принимается и регистрируется в день освидетельствования. Срок проведения медико-социальной экспертизы не может превышать 30 календарных дней с даты подачи заявления.

В случаях представления неполного пакета документов, необходимого для проведения медико-социальной экспертизы или представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданину (его законному представителю) выдается решение о переносе срока проведения медико-социальной экспертизы до представления всех необходимых документов. Специалисты бюро, принимающие решение, рассматривают представленные документы, определяют дату освидетельствования и направляют гражданину приглашение (в сроки, не превышающие 5 календарных дней с даты подачи заявления) на освидетельствование с указанием даты, времени и места освидетельствования. Приглашение на освидетельствование может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа по желанию гражданина.

Медико-социальная экспертиза может проводиться заочно (по решению бюро), в стационаре (где гражданин находится на лечении), на дому. На дому освидетельствование проводится в следующих случаях:

– если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением лечебно-профилактического учреждения.

При освидетельствовании специалисты бюро МСЭ знакомят гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания инвалидом, а также дают разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством специалистов, проводивших МСЭ. 

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.

Гражданин (его законный представитель) имеет право на приглашение по своему заявлению любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

Заявление в виде бумажного или электронного документа подается гражданином (его законным представителем) в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не позднее назначенного дня освидетельствования (включительно).

В случаях, требующих проведение необходимого дополнительного обследования, запроса необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения и других мероприятий составляется программа дополнительного обследования.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается после получения данных, предусмотренных этой программой. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от программы дополнительного обследования, гражданин (его законный представитель) подают об этом заявление в течение 5 рабочих дней с момента её составления в виде бумажного или электронного документа. Экспертное решение в таком случае принимается на основании имеющихся данных.

Экспертное решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния его здоровья, либо при осуществлении Главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. 

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Категория «ребёнок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случаях:

  • Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма согласно Перечню (утв. постановлением Правительства РФ 07.04.2008 г. № 247); 
  • Не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне состояний); 
  • При первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в 1 и 2 пунктах, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведённых гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, подтверждённых данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь. 

Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.

В случае признания инвалидом гражданину выдаются следующие документы:

  • справка о группе инвалидности. 
  • индивидуальная программа реабилитации (ИПР). 

При наличии листка временной нетрудоспособности в нём делается отметка об экспертном решении.

Отдельно оформляется Выписка из акта освидетельствования, на основании которой производится пенсионирование, и в 3-х дневный срок направляется специалистами бюро МСЭ в пенсионирующую организацию.

Гражданину, непризнанному инвалидом по его желанию(его законного представителя) выдается справка о результатах МСЭ.

При наличии листка временной нетрудоспособности в нём делается отметка об экспертном решении.

Источник: http://mserh.ru/informatsiya_dlya_grazhdan/poryadok_napravleniya_na_mse/

Поэтапное прохождение медико-социальной экспертизы

Предоставление заявления о проведении медико-социальной экспертизы с необходимыми документами
Основанием для начала исполнения государственной функции, является личное заявление гражданина (лица, представляющего его интересы) для проведения медико-социальной экспертизы для установления инвалидности.

Регистрация заявления гражданина с представленными документами
Специалисты бюро, регистрируют в журнале входящей документации личное заявление гражданина (лица, представляющего его интересы) с приложением  документов.

Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы
Специалисты бюро после принятия решения о начале исполнения государственной функции определяют дату освидетельствования, и направляют получателю государственной функции приглашение на освидетельствование, в котором указывают дату, время и место  проведения медико-социальной экспертизы, а также сообщают о необходимости представить дополнительные документы.

Определение соответствия требованиям регламента
Специалисты бюро, исполняющие  государственную функцию,  принимающие экспертное решение, (далее — специалисты бюро, принимающие решение) рассматривают представленные документы гражданина и принимают решение о предоставлении или отказе в исполнении государственной функции по проведению медико-социальной экспертизы.

Подготовка мотивированного отказа в исполнении государственной функции по проведению медико-социальной экспертизы
В случае принятия решения  об отказе в исполнении государственной функции по проведению медико-социальной экспертизы специалисты бюро, принимающие экспертное решение, готовят мотивированный отказ  и в 3-дневный срок направляют его гражданину, лицу представляющему его интересы.

Информирование о порядке и условиях признания гражданина инвалидом
Специалисты бюро при обращении гражданина в день исполнения государственной функции  информируют его (лицо, представляющие его интересы) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом.

Указанная информация доводится до гражданина  в устной форме, при этом гражданину, имеющему  значительно выраженные нарушения функции слуха, предоставляются услуги специалистов по сурдопереводу.

Факт ознакомления гражданина (лица, представляющего его интересы) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом фиксируются в акте освидетельствования.

Проведение освидетельствования
Специалисты бюро, принимающие решение,  изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, проводят освидетельствование гражданина и на основе полученных документов и сведений, личного осмотра гражданина принимают  решение  о признании гражданина инвалидом, либо об отказе в признании его инвалидом.

Информирование о правовых последствиях в случае отказа исполнения программы дополнительного обследования
В случае отказа гражданина (лица, представляющего его интересы) от исполнения программы дополнительного обследования и предоставления требуемых документов, что подтверждается письменным заявлением гражданина (лица, представляющего его интересы), которое приобщается к акту медико-социальной экспертизы, решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

Приостановление проведения медико-социальной экспертизы
Специалисты бюро, принимающие решение, в случаях, требующих специальных видов обследования гражданина, в целях установления структуры и степени ограничения, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро. Указанная программа доводится до сведения гражданина, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.

Возобновление проведения медико-социальной экспертизы после исполнения программы дополнительного обследования
После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, и на основе полученных документов и сведений, принимают  решение  о признании гражданина инвалидом, либо об отказе в признании его инвалидом.

Принятие решения по результатам проведения медико-социальной экспертизы
Специалисты бюро, принимающие решение, принимают   решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом простым большинством .

Решение гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (лицу, представляющему его интересы) объявляется в присутствии специалистов бюро, принимающих решение,   которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Информирование инвалида об услугах по реабилитации
Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро, принимающими экспертное решение разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности,  вызванных стойким расстройством функций организма и реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, с учетом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Специалисты  бюро, принимающие экспертное решение обязаны проинформировать инвалида (лицо, представляющего его интересы) о  реабилитационных мероприятиях    рекомендованных в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), объяснить инвалиду (лицу, представляющему его интересы) цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально-правовые последствия реабилитационных мероприятий и сделать соответствующую запись в акте освидетельствования о дате проведения собеседования.

Указанная информация доводится до инвалида  в устной форме, при этом инвалидам, имеющим значительно выраженные нарушения функции слуха – предоставляются услуги специалистов по сурдопереводу.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) составляется в двух экземплярах, один экземпляр выдается инвалиду (лицу, представляющему его интересы) на руки, о чем делается запись в журнале выдачи индивидуальных программ реабилитации, второй экземпляр приобщается к акту освидетельствования.

Факт информирования инвалида (лицо, представляющего его интересы) с мероприятиями, рекомендованными  в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) фиксируются в акте освидетельствования.

Оформление документов по результатам медико-социальной экспертизы
Специалисты бюро, принимающие решение, гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, делают в указанном документе отметку о группе инвалидности и дате ее установления.

Специалисты бюро выдают гражданину, признанному инвалидом, справку, подтверждающую факт установления инвалидности и индивидуальную программу реабилитации инвалида или индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида, которую утверждает руководитель соответствующего бюро.

Специалисты бюро, выписку из акта освидетельствования, признанного инвалидом, направляют в орган, осуществляющий  пенсионное обеспечение гражданина, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Специалисты бюро,  гражданину, не признанному инвалидом (лицу, представляющему его интересы) по его желанию выдают справку о результатах медико-социальной экспертизы.

Специалисты бюро,  по  письменному заявлению гражданина (лица, представляющего его интересы)  выдают копию разделов  акта медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина.

Оформление акта освидетельствования и протокола заседаний
При исполнении государственной функции составляется акт и ведется протокол заседаний. На момент вынесения решения акт освидетельствования, протокол заседаний должны быть оформлены и подписаны руководителем бюро и специалистами, исполняющими государственную функцию, а затем заверяются печатью.

Консультативные заключения специалистов, привлекаемых к исполнению государственной функции, медицинские и прочие документы,  послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему.

Источник: http://mseur.ru/info/1

Юридическая консультация
Добавить комментарий