Порядок предоставления земельных участков в постоянное бессрочное пользование и переоформление права на него

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

• Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
• Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

• Органы власти (федеральные и местные);
• Бюджетные учреждения органов власти;
• Казённые предприятия;
• Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

• Земли государственных заповедников;
• Земли Лесного фонда;
• Земли Водного фонда;
• Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
• Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

• Представление сторон с указанием реквизитов;
• Предмет договора;
• Адрес и площадь надела;
• Категория земли;
• Цели использования;
• Прилагаемый кадастровый план надела;
• Сроки передачи надела в пользование;
• Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

• Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
• Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
• При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
• При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

• Отчуждение в виде продажи или дарения;
• Разделение на доли;
• Перевод в другую категорию земли;
• Передача по наследству;
• Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

• Линии электропередач;
• Железнодорожные пути;
• Объекты инженерной инфраструктуры;
• Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

• Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
• Провести межевание участка;
• Получить кадастровый документ;
• Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
• Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bessrochnogo-polzovaniya.html

Право постоянного пользования земельным участком в 2017 году, прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком, переоформление, государственная регистрация | Земельный эксперт в 2017 году

844

статьи:

Что такое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?

В 2001 году вступил в действие новый земельный кодекс, и данный вид права был для граждан упразднен. Несмотря на это, те участки, которые были предоставлены в бессрочное пользование ранее, продолжают эксплуатироваться землепользователями и поныне.

Как правило, организации имеют право распоряжаться такой территорией, однако, полновластными собственниками не являются. Переоформление в собственность таких земель возможно, но при соблюдении установленного порядка и в назначенные сроки.

Право постоянного (бессрочного) пользования имеет следующие особенности:

Сталкиваясь с проблемами по вопросам земельных отношений, оформлению участков, приватизации земли важно понимать, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация, проблема и вопрос крайне индивидуальны и требуют юридической поддержки и консультации.

Для это мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по земельным вопросам:

• Для Москвы и Московской области телефон:
• Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области телефон:
• Для остальных регионов России общероссийский бесплатный номер:
• Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат. Доступно в левом нижнем углу сайта.

Заявки и звонки принимаются и .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Земельный эксперт».

• земли являются собственностью государства или муниципалитета;
• срок эксплуатирования не ограничен;
• наделы можно использовать в качестве объектов юридически значимых сделок.

Необходимо отметить, что государство старается внести поправки в земельное законодательство таким образом, чтобы данный вид права был исключен. В качестве подобных мероприятий можно назвать ограничение круга субъектов пользования правом, и вынесение предписания в отношении смены режима землепользования.

Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования землей

1. органы госвласти;
2. административный аппарат;
3. госучреждения, казенного или бюджетного типа, а также автономного использования;
4. казенные организации;
5. центры наследия бывших президентов государства.

Что касается физических лиц, то они могут совершить переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в любое время и штрафные санкции в таком случае не предусмотрены.

Особенности использования земель по праву постоянного (бессрочного) пользования

В том случае, если за гражданином или компанией закреплено право бессрочной эксплуатации территории, он имеет право производить следующие манипуляции и процедуры:

• проводить на участке все необходимые агротехнические процедуры, включая орошение, осушение, культивирование;
• пользоваться недрами и водоемами, расположенными в пределах земельной площади;
• переоформить надел в собственность в безвозмездном порядке;
• возвести на участке жилые постройки, соорудить торговую точку или открыть производство, если это не противоречит целевому назначению территории.

Разумеется, эксплуатация надела происходит в рамках действующего законодательства и помимо прав у гражданина возникают обязательства по отношению к своему владению, а именно:

1. пользоваться землей только согласно ее прямому назначению;
2. соблюдать установленный режим землепользования;
3. охранять надел от негативного воздействия окружающей среды, загрязнения и деградации.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком может произойти по желанию гражданина или в принудительном порядке.

В случае добровольного прекращения распорядитель надела обращается с заявкой в Росимущество, если данное право было официально зарегистрировано или в администрацию, в том случае, если государственной регистрации не было.

К стандартному заявлению прикладывается пакет обязательной документации, в состав которого должны входить:

• паспорт заявителя (копия);
• кадастровый паспорт на участок;
• постановление или иной акт, согласно которому земля была передана в пользование.

После рассмотрения обращения уполномоченное ведомство выносит решение о завершении права и с момента официальной регистрации, данный акт вступает в законную силу.

Право на бессрочное пользование территорией может быть прекращено и в принудительном порядке. Мероприятие по отчуждению проводится по решению суда или на основании постановления муниципалитета, иного ведомства, а такой акт выносится при наличии следующих оснований:

• земля изымается для нужд государства или муниципалитета;
• пользователь нарушил положения действующего законодательства, а именно: использовал землю нецелевым образом, не проводил все необходимые агротехнические процедуры, нарушил свои обязательства в отношении участка.

В настоящее время оснований для предоставления гражданам такого права не существует, а земля может быть передана в бессрочное пользование только индивидуальным предпринимателям и предприятиям.

Приватизация земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования

Для оформления площади в собственность, необходимо, чтобы она прошла процедуру приватизации. Для этого потребуется выполнить следующие действия:

1. Пользователь обращается в муниципалитет с заявкой о передаче участка в собственность.
2. К заявке прилагаются необходимые бумаги: кадастровый паспорт на землю, государственное свидетельство или другой документ о праве заявителя на территорию, копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
3. Сотрудник муниципалитета выносит решение о передаче территории в собственность гражданина.
4. Заявитель обращается в Росреестр, где на основании решения и производится регистрация прав собственности на землю.

За регистрацию прав необходимо уплатить госпошлину, срок прохождения процедуры не менее месяца. При необходимости может потребоваться произвести межевание участка.

Пример по праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Заключение

В завершение написанного, можно сделать ряд выводов:

1. Право бессрочного пользования землей позволяет использовать землю, однако, не дает право распоряжаться ею в качестве объекта юридически значимой сделки.
2. Законодательно установлен круг граждан, которые сохраняют за собой право пользования такими площадями. Основания для получения территории в такой вид пользования отсутствуют.
3. Гражданин может отказаться от имеющегося права добровольно или оно может быть прекращено принудительно.
4. Признание права собственности на участок происходит только в процессе приватизации, которая осуществляется согласно установленному порядку.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Список законов

Вам будут полезны следующие статьи:

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/ispolzovanie-chuzhix-zemelnyx-uchastkov/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzoaniya-zemelnym-uchastkom/

Постоянное бессрочное пользование земельными участками

Нормативно-правовая база дает следующее определение постоянному (бессрочному) пользованию – это один из видов вещного права, касающийся земельных участков.

https://www.youtube.com/watch?v=k7sqCQXqVac

В настоящее время подобное владение приемлемо только для предприятий государственного или муниципального уровня.

Лицо может бессрочно использовать участок в соответствии со ст. 216 и 268-270 ГК РФ.

Гражданин имеет право возделывать землю или заниматься возведением различных строений, если об ином порядке ничего не сказано в нормативно-правовых актах.

На какие земли распространяется

Информацию о том, относится ли учреждение к счастливчикам, которым по-прежнему разрешено пользоваться землей в бессрочном порядке, можно почерпнуть из статьи 20 Земельного кодекса.

Бизнес сфера и частные предприниматели должны арендовать или приобретать подобные участки.

Гражданам и организациям, ставшим бессрочными владельцами земельных наделов до принятия нововведений, разрешается оформить собственность.

Особенности использования

После принятия изменений, физическое лицо, владеющее землей на бессрочной основе, может продолжать это делать.

Организациям в этом смысле повезло меньше – им предлагаются альтернативные условия аренды или приобретения земли в собственность, не наносящие вреда предпринимательской деятельности.

На земельные ресурсы распространяется кадастровый учет, необходимый для того, чтобы констатировать и подтвердить использование хозяйствующего субъекта.

Муниципальные учреждения отдают предпочтение договорам аренды, в соответствии с которыми они получают приличную плату. К сожалению, далеко не вся земля привлекательна для арендатора. Популярностью пользуются эффективные участки, расположенные недалеко от жилой зоны.

Все хозяйственные субъекты заинтересованы в обеспечении надлежащего ухода за землей, вверенной им государством, поэтому компромиссное решение наверняка найдется.

При этом нельзя забывать о том, что хозяйствующий субъект может принимать решения об эффективном использовании вверенной ему земли в единоличном порядке.

Следовательно, не обходится и без отказов, причины которых могут таиться в следующих обстоятельствах:

• лицо не является гражданином РФ;
• претендент еще не достиг совершеннолетия;
• вынесено решение об изъятии земли из оборота;
• гражданин собирается использовать землю не по назначению;
• притязания не имеют правовой основы.

Отказ может случиться и в том случае, если хозяйствующему субъекту станет известно о том, что претендент собирается сдавать участок в аренду или предоставлять в собственность.

Правила оформления

Чтобы земельный участок стал собственностью, гражданин должен обратиться в местную администрацию за соответствующим постановлением.

Следующее действие – получение единого номера и выписки из ЕГРН. Оформление данных документов производит Федеральное управление, отвечающее за единый учет земли, кадастр и картографию.

Кадастровый инженер может взять на себя всю техническую часть: оформить план и паспорт (с 2017 года после оформления выдается выписка из ЕГРН), а также поставить участок на учет.

После проделанной работы можно переходить к составлению акта, свидетельствующего о том, что размеченная граница согласована с соседями. Если добровольно договориться не получается, то следует обращаться в арбитражный суд.

После того, как земля будет зарегистрирована, лицо получит выписку из кадастровых документов, которые вместе с бумагой, подтверждающей бессрочную аренду, и паспортом, необходимо предъявить местному самоуправлению.

Принять решение о том, что арендованный участок становится собственностью, может только администрация.

Заключение договора

Преамбула договора должна содержать информацию о сторонах.

В предмете соглашения должно быть оговорено основание передачи земельного участка, территориальное расположение, целевое назначение и т.д.

Невозможно обойтись без прав и обязанностей сторон. Здесь следует оговорить следующие моменты:

• срок передачи участка от собственника землепользователю;
• обеспечение надлежащего состояния;
• порядок использования пресной подземной воды и закрытых водоемов, при их наличии;
• возможность или запрет на возведение зданий, сооружений и строений, необходимых для целевого использования (при этом обязательно должны соблюдаться градостроительные регламенты, санитарные нормы, пожарные и иные нормативы;
• использование участка не должно наносить вреда окружающей среде;
• порядок сохранения межевых и других специфических знаков, установки которых требовали нормативно-правовые акты и т.д.

Следующий пункт – описание ответственности сторон, например, порядка возмещения причиненных убытков.

Также нужно оговорить условия изменения и прекращения договора. Землепользователь может отказаться от использования земельного участка в соответствии с ЗК РФ.

Расторжение может потребоваться, если:

• землю невозможно дальше использовать, ввиду ее непригодности;
• применение земли не совпадает с ее целевым назначением;
• использование является нецелесообразным, так как существенно вредит плодородию и экологической обстановке;
• имеет место быть незаконная передача третьему лицу;
• игнорирование прописанных в договоре целей на протяжении 3-х лет;
• в иных ситуациях, оговоренных законодательством.

Разрешение возникающих споров и разногласий рекомендуется осуществлять в порядке переговоров. При отсутствии компромиссного решения, можно обратиться с исковым заявлением в суд.

Договор, составленный в 2-х экземплярах, подписанный и скрепленный печатями (при наличии), выдается каждой из сторон.

Переоформление

Введенный в действие кодекс о земле лишил, как юридических, так и физических лиц права бессрочного использования земли.

Правда, за юридическими лицами закреплено право на переоформление земли, полученной ранее.

Особую сложность таят в себе территории, через которые проходят линии электропередач, связь, трубопроводы, железные дороги и другие важные сооружения, поэтому владельцам таких земель разрешено не ввязываться в сложную бумажную волокиту, а пользоваться наделом, как и прежде, бессрочно.

Трудности переоформления не коснулись и учреждений государственного и муниципального значения – им досталось хозяйственное ведение или оперативное управление.

Регистрация права на землю предполагает последовательное выполнение следующих мероприятий:

• подача заявления с просьбой арендовать или приобрести земельный участок, используемый ранее;
• предоставление полного комплекта бумаг, перечень которых изложен в Приказе Министерства экономического развития;
• ознакомление с решением, вынесенным органом власти в течение 1 месяца;
• внесение выкупной стоимости земельного участка, определенной муниципалитетом.

Власть вправе вынести отрицательное решение при наличии следующих обстоятельств:

• в отношении земельного надела действует ограничение оборота;
• приватизировать землю запрещено в соответствии с действующим законодательством;
• имеет место быть резервирование (государственные и публичные нужды).

Кстати, не обязательно полное отвержение поданного заявления. Местное самоуправление может предложить альтернативный вариант – заключение арендного договора.

Основания и процесс прекращения

Бессрочное использование земельных участков теперь ассоциируется с советским временем, когда иного способа владения землей попросту не существовало.

Сейчас гражданин должен либо отказаться от использования надела, либо стать его полноправным владельцем.

При этом собственникам разрешено только предполагать, а вот принимать решение о распределении, дозволено уполномоченному земельному комитету.

Администрация может выступать инициатором одностороннего разрыва отношений только в том случае, если третье лицо усмотрело нарушение в использовании земли:

• игнорирование санитарных нормативов, наносящее значительный урон плодородию;
• отрицательное влияние на экологию, природоохранные зоны и культурное наследие;
• и другие ситуации.

При любых вышеперечисленных обстоятельствах, для принудительного прекращения прав должен применяться судебный порядок. Заявление с четко изложенными причинами следует направить в соответствующий орган при администрации, правомочный создать комиссию, которая займется проверкой реального положения дел. В случае подтверждения прецедента, будет составлено исковое заявление.

Наследование

Граждане очень часто задают вопрос о том, можно ли унаследовать земельный надел, используемый на бессрочной основе?

В основном нет, но закон предусмотрел несколько исключений:

1. Приемник может получить по наследству только тот объект, в отношении которого наследодатель обладает имущественными правами, следовательно, возведение индивидуального жилища, дачи или иного сооружения, будет являться частью наследственной массы. Правда, данный вариант предполагает выкуп земельного участка, на котором расположена наследуемая недвижимость.
2. Родственники могут продолжить оформление права собственности на участок, в отношении которого умерший гражданин начал осуществлять подобные действия.

Для последнего варианта какие-либо строения не требуются, но судебное разбирательство – процедура неизбежная.

О приватизации земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании граждан, смотрите в следующем видеосюжете:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 703-18-46 (Москва)

+7 (812) 309-91-23 (Санкт-Петербург)

8 (800) 333-45-16 доб. 193 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Источник: http://PropertyHelp.ru/zemlya-dacha/arenda-zemli/bessrochnoe-polzovanie.html

Право на бессрочное постоянное пользование земельным участком

Права на бессрочное постоянное пользование земельным участком имеют только государственные и муниципальные учреждения. При этом они могут его получить только по решению органов местного самоуправления. Гражданам данное право не предоставляется, они могут оформить земельный участок в собственность или в аренду.

Определение

Право на бессрочное постоянное пользование земельным участком представляет возможность его использования на неопределенный период времени. При этом он находится в государственной или муниципальной собственности. Поэтому распорядиться таким земельным участком не вправе ни организации, ни граждане.

До того момента, пока не начал действовать новый ЗК РФ, его можно было передать даже в аренду или безвозмездное пользование. В настоящее время землевладельцы такими правами не обладают. Они могут только владеть и пользоваться, но сдать в аренду или продать участок может только собственник.

Сейчас право на бессрочное постоянное пользование землей имеют только государственные и муниципальные организации. Для граждан это недопустимо. Люди сохраняют за собой данное право только в том случае, если оно было передано им до вступления в силу нового Земельного кодекса. Хотя в настоящее время лучше оформить такие участки в собственность.

Кому может быть предоставлено

Право на бессрочное постоянное пользование землей может быть передано только с разрешения органов власти. При этом оно может быть предоставлено:

– государственным и муниципальным организациям (детские сады, школы, больницы);

– казенным предприятиям;

– центру исторического наследия в России.

Кроме того, право постоянного бессрочного пользования землей не распространяется на граждан. Они могут только взять участок в аренду или приобрести его в собственность.

Но в то же время лица, которые имели право постоянного бессрочного пользования землей еще до начала действия нового кодекса, его сохраняют.

Также закон не ограничивает граждан во времени для того, чтобы приватизировать участок, но позволяет сделать это только один раз.

Правомочия

Закон устанавливает определенные органичения для лиц, которые имеют права на участки бессрочного, постоянного пользования. Они заключаются в том, что граждане могут только владеть и пользоваться, но не распоряжаться такой недвижимостью.

В данном случае лица лишены такого существенного правомочия, которым наделены собственники. При этом граждане не могут передавать землю в бессрочное пользование или сдавать в аренду другим людям и организациям. Также они не вправе совершать такие действия даже с согласия самого собственника. Все подобные сделки с таким имуществом будут считаться недействительными.

Право постоянного бессрочного пользования участком должно осуществляться только в соответствии с теми целями, для которых оно было предоставлено. Поэтому, если человек решил открыть на такой земле фирму или магазин, а в договоре такое условие не было прописано, значит, он в данном случае нарушает закон.

Не допускается

Определенные нормы законодательства запрещают вносить право постоянного бессрочного пользования земельным участком в уставные и иные капиталы коммерческих организаций и предприятий.

При этом данные юридические лица могут переоформить его в аренду или приобрести в собственность.

В данном случае религиозные организации (церкви и храмы) должны были совершить такие действия до начала текущего года.

Коммерческие фирмы и предприятия, которые не уложились в сроки и не переоформили право постоянного бессрочного пользования земельным участком на любое другое (аренда, собственность), будут нести ответственность, установленную в КОАП.

Значимые действия

Новое земельное законодательство предоставляет гражданам уникальную возможность по оформлению земли в собственность. Постоянное бессрочное пользование в сравнении с данным правом теряет все свои преимущества. Кроме того, приватизировать один земельный участок, человек может без особых усилий, особенно если на нем находится жилой постороенный дом, в котором он проживает.

В данном случае гражданину необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию и предоставить имеющиеся документы на построенный дом и кадастровый паспорт. В том случае, если приватизацию участка можно провести на безвозмездной основе, то решение должно быть принято в течение двух недель.

Если человек получает письменный отказ от органов местной власти, то они должны направить также проект договора, на основании которого может быть произведен выкуп земли, с указанием ее стоимости.

Документы

Для того чтобы оформить участок в собственность, необходимо подать в местную администрацию следующие документы:

– заявление, в котором указать все необходимые данные, в том числе паспорт, ИНН, указать цель получения его в собственность, а также площадь;

– приложить все имеющиеся бумаги, подтвержадющие постоянное бессрочное пользование землей;

– технический и кадастровый паспорт, если имеются;

– выписку о регистрации определенных прав из ЕГРП.

После этой процедуры орган власти принимает соответствующее решение в течение двух недель. Если оно будет положительным, то выносится постановление, в котором будут указаны все необходимые данные и цифры.

Если кадастровый план участка будет отсутствовать, то управление по имуществу подготовит определенный проект по установлению его границ, после чего должно быть проведено межевание за счет средств заявителя. Таким образом, вся процедура может занять до нескольких месяцев.

Случаи, когда приватизация недопустима

Запрет на переоформления участка из государственной или муниципальной собственности в частную может быть в следующих случаях:

– если он относится к той категории земель, которые не находятся в обороте, например: земли заповедников;

– существуют законные ограничения;

– он находится в резерве для нужд страны.

Платная

Граждане и организации, которые получили в пользование земли после 2001 года, не могут их безвозмездно оформить в свою собственность, потому что дачная амнистия их не коснулась.

Для принятия решения о приватизации лицу необходимо обратиться в органы местной администрации и предоставить соответствующие закону документы. Если оно будет положительным, то это будет отражено в постановлении.

Цена недвижимости здесь рассчитывается исходя из наименьшего налога на землю, а также от кадастровой стоимости, действующей на момент платной приватизации.

История

С 1917 года гражданам предоставлялись участки для пользования на неопределенный срок. В советском государстве данный вид права на землю считался единственным, другого не существовало. Участки могли быть переданы в постоянное, вечное или временное пользование.

Все изменилось в тот момент, когда был принят Земельный кодекс 2001 года. До того момента владельцы участков могли передавать их в аренду или безвозмездное пользование в то время, когда они сами не являлись их собственниками. Поэтому с принятием ЗК РФ все очень изменилось, и совершение сделок с землей стало недопустимым для лиц, которые не обладают полным комплексом прав на нее.

Основные моменты

Такие функции, как владение и пользование землей, включаются в право постоянного бессрочного пользования. Право собственности подразумевает способность граждан и юридических лиц распоряжаться участками – дарить, продавать, обменивать на другие.

Также необходимо помнить о том, что бессрочное постоянное пользование землей может быть закреплено только за государственными и муниципальными учреждениями, организациями. Частные фирмы должны оформлять участки в собственность или аренду, в противном случае они могут быть привлечены к ответственности, установленной КОАП.

Граждане, которые владеют землей на праве бессрочного пользования, переданной до 2001 года, не должны беспокоиться о том, что оно будет прекращено. Кроме того, они могут оформить участок в собственность в любое время.

Аренда

Граждане и организации, которые обладают участками земли, находящимися в бессрочном пользовании, не могут совершать с ними никакие сделки. Потому что закон наделяет такими полномочиями только собственников.

В данном случае передать землю в аренду другому лицу не может человек или предприятие, которые не обладают полным комплексом прав. При этом даже согласие собственника участка не позволяет совершать подобные действия. Такие сделки будут ничтожны с самого момента их заключения.

Правом на передачу имущества в аренду наделен только его собственник, который имеет соответствующие документы.

По наследству

Граждане, которые владеют земельными участками, находящимися в их бессрочном пользовании, наделены правами осуществлять различную работу на них. После чего наделы могут быть переданы по наследству. В данном случае речь идет и о возведенных постройках на участке, которые после смерти одного лица переходят в собственность его родственников.

Здесь существует два особо важных исключения:

– граждане получают в наследство только то имущество, которое принадлежало умершему, при этом нередко предлагается оформить все права на землю, чтобы пользоваться ей, владеть и распоряжаться;

– если человек начал делать документы на недвижимость и скончался, то его приемник может продолжить и завершить начатое дело.

Отказ

Правом бессрочного пользования землей обладали все лица до принятия ЗК РФ. После чего данное право осталось только за гражданами и государственными казенными учреждениями и организациями. Все остальные коммерческие предприятия не имеют таких прав, поэтому при обращении в администрацию обязательно получат отказ.

Бессрочное пользование землей необходимо для того, чтобы извлекать выгоду из самого участка в соответствии с его назначением. Например: построить дом, посадить огород. При этом возведенные постройки будут считаться личной собственностью гражданина.

После 2001 года земли в пользование без определенного срока не передаются. Поэтому граждане могут взять их только в аренду, после чего оформить в собственность.

Основания для прекращения

Иногда встречаются такие случаи, когда пользователи земли сами отказываются от нее. Происходит это по разным причинам. Право бессрочного пользования может быть прекращено в следующих случаях:

– владелец земли отказывается от нее самостоятельно;

– органы власти решают данный вопрос в одностороннем порядке.

Причины для добровольного отказа от участка могут быть самыми разными, иногда граждане просто не хотят больше на нем работать или переезжают на другое место жительства.

В том случае, когда пользователь земли не занимается ее улучшением, не удобряет и территория имеет заброшенный вид, власти могут прекратить бессрочное пользование ей в одностороннем порядке, после обращения в судебные инстанции. Возбуждение такого дела начинается с определенных действий соседей, которые подают жалобы, после чего создается комиссия и начинает исследовать весь участок. В итоге спор может разрешить только суд.

Источник: http://.ru/article/275259/pravo-na-bessrochnoe-postoyannoe-polzovanie-zemelnyim-uchastkom

Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Российское законодательство право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком называет одним из разновидностей вещных прав.

Данное право может возникнуть исключительно на участки земли, предоставленные в государственную и муниципальную собственность, в распоряжение казенных предприятий.

Кроме того, правом получения земельных наделов в постоянное пользование наделены органы государственной власти и органы самоуправления.

Лицо, которому предоставлен участок земли в постоянное пользование, владеет и пользуется данным участком в рамках, установленных законом, – определенных правовых актов и актов о предоставлении надела в пользование.

Землепользователь вправе, если это предусмотрено законом, по своему усмотрению использовать земельный участок в разрешенных целях. Сюда включается возведение зданий и сооружений на данном участке или иного недвижимого имущества.

Возведенные здания и сооружения на земельном участке с правом бессрочного пользования будут являться собственностью лица, которое создало данное недвижимое имущество.

Федеральный закон № 137, датируемый 25.10.2001 г., говорит о том, что юридические лица, за исключением юр лиц, прописанных в п. 1 ст.

20, в обязательном порядке должны переоформить правоустанавливающие документы постоянного пользования земельными участками на право аренды данных участков земли или приобрести их в собственность.

Религиозные организации также обязаны переоформить отведенные им земельные участки в категорию безвозмездного срочного пользования по собственному усмотрению. Данные действия необходимо было провести в соответствии с правилами ЗК РФ до 01.07.2012 г.

Юридические лица, на землях которых расположены дороги, трубопроводы, линии связи и электропередачи, железнодорожные линии, другие линейные объекты, должны переоформить документы права бессрочного пользования данными землями на право арендных отношений или приобрести в собственность до 01. 01. 2013 года. Цены на проведение данного мероприятия предусмотрены Вводным законом.

На земельные участки, которые ранее были предоставленные в бессрочное пользование садово-огородническим, дачным объединениям, право постоянного пользования переоформляется в соответствии с ФЗ принятым в отношении данных объединений.

Ст. 36 ЗК РФ.

Юридические и гражданские лица, имеющие в собственности, в пользовании на правах безвозмездности, оперативном управлении, хозяйственном ведении строения, сооружения, здания, которые расположены на землях, находящихся в государственном или муниципальном владении, получают права на данные участки земли в соответствии с настоящим ЗК. Организации религиозной направленности, владеющие зданиями, строениями религиозного назначения, которые расположены на государственных или муниципальных землях, эти земельные наделы получают в собственность бесплатно.

В ст. 20 п. 1 говорится, что в настоящее время гражданам не предоставляются земельные наделы в постоянное пользование. Пункт 3 данной статьи говорит, что право бессрочного пользования землями, которые находятся в ведении государственной и муниципальной собственности, возникшее у гражданских и юридических лиц до вступления в действие ЗК, сохраняется.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве бессрочного пользования, подлежат переоформлению. Граждане располагают правом приобрести данные участки в собственность бесплатно, то есть переоформить права на участок, который ранее был выдан ему на законных основаниях в соответствии с решением компетентного государственного органа в постоянное пользование.

Переоформление прав собственности на земельные наделы для частных лиц не ограничивается в сроке. Таким образом, для граждан, не воспользовавшихся правом переоформления, не возникнет никаких последствий, земельный надел не будет аннулирован.

Однако надо понимать, что данное право предоставляется в интересах граждан, поэтому право бесплатного переоформления прав на землю лучше использовать.

Дело в том, что лишь только владение землей на праве собственности дает возможность в полной мере осуществлять свои права владения, пользоваться и распоряжаться данной недвижимостью по своему усмотрению.

Юридические лица и граждане, имеющие участки земли в постоянном пользовании, не могут по своему усмотрению распоряжаться данными участками земли. Исключение составляют служебные наделы, которые определены п. 2 ст. 24. настоящего ЗК.

Данные служебные наделы передаются в безвозмездное срочное пользование лицам, работающим в организациях отдельных отраслей экономики, куда входят транспортные предприятия, организации лесной промышленности, лесного и охотничьего хозяйства, бюджетные госучреждения федерального значения, осуществляющие управление государственными национальными парками и природными заповедниками. Служебные наделы выдаются работникам вышеперечисленных организаций на время заключения трудовых отношений.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 24. 03.

2005 года доводит до сведения, что лица, распоряжающиеся земельными участками, которые выделены им в постоянное пользование, не могут передавать их в безвозмездное срочное или арендное пользование, даже если имеется согласие собственника участка.

Таким образом, ЗК ст. 20 п. 4 полностью исключает любые способы распоряжаться земельными участками физическим и юридическим лицам, владеющими землей на основе бессрочного пользования.

Кроме того, закон запрещает лицам, владеющим землею на праве бессрочного пользования, передавать ее в качестве залога и вносить уставные капиталы коммерческих организаций. Данные организации могут переоформить право постоянного пользования на право аренды или другое право, предусмотренное федеральным законом.

Источник: http://aquagroup.ru/articles/postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html