Материальная ответственность военнослужащих, что говорит федеральный закон: ст 161 фз, ответственность служащих по контракту, порядок привлечения и за что привлекаются, договор и материально ответственное лицо в армии

На балансе вооруженных сил, принадлежащих Российской Федерации значится немалое количество разнопланового характера техники и имущества. Они переданы сообразно статье 12 Федеративного закона «Об обороне» воинским формированиям для применения в решении поставленных задач.

Но военная техника и имущество есть собственность государства. Акт был испущен законодателем 31 мая 1996 года за номером 61-ФЗ. Одним из приоритетных обязанностей военнослужащих является обязанность беречь народное достояние.

Правовые основы

Под понятием «материальная ответственность военнослужащего» подразумевается учрежденная законодателем обязанность служащих вооруженных сил всех типов формирований покрытия нанесенного урона.

Сообразно указаниям законодателя материальная ответственность на военнослужащего возлагается, если числящемуся на балансе воинской части имуществу ими нанесен реальный ущерб.

В акте разъяснен правила относительно порядка его компенсации, методика установления размеров, выявления степени вины служащего воинского подразделения. В нем установлен круг лиц, которые в силу ряда причин не могут быть привлечены к ответу за причинение ущерба.

К ним относятся:

• выполнение приказаний командования;
• осуществление аргументированных поступков;
• признание мотивов риска, связанных с несением военной службы;
• воздействие силы, которую невозможно преодолеть.

Материальная ответственность военнослужащих за ущерб причиненный государству зависит от уровня обеспечения сохранности военного снаряжения, техники и оборудования, госимущества, которое является общенародным наследием.

Помимо указанного выше акта вопросы относительно МО предусмотрены в ряде актов, таких как:

За что привлекаются

Служащих воинских формирований можно обвинить за совершенное ими имущественное правонарушение.

Если ущерб был нанесен в ходе исполнения воинских обязанностей при прохождении службы, то военнослужащий несет ответственность согласно указаниям вышеуказанных актов.

Если ущерб был нанесен в то время, когда он не находился при исполнении, то военнослужащий должен ответить соответственно предписаниям гражданских законодательных актов РФ.

Например, в воинской части произошло хищение боекомплектов гражданскими лицами при участии военнослужащего. В сложившейся ситуации его вина заключается в активном действии.

Под реальным ущербом подразумевается полная потеря военного имущества, вследствие его уничтожения или повреждения, расходы на производство ремонтно-восстановительных работ или приобретение нового имущества.

Что касается финансовых средств, то ущерб заключается в расходах, которые существенно превышают потребности воинских частей.

К ним относятся:

• истраченные сверх положенной нормы транспортные расходы на обеспечение дислокации воинских подразделений;
• чрезмерные денежные расходы, уплаченные в качестве штрафа, пени, неустойки, включая покрытие ущерба по гражданско-правовым договорам, если был причинен вред собственности третьих лиц.

Под полной утратой имущества подразумевается невозможность его использования в результате его неимения в наличии помимо воли собственника, своевременного непринятия действенных мер по его сохранению. К примеру, имущество было похищено, поэтому не предоставляется возможным его использовать.

Под поврежденным имуществом понимается приведения его в негодность с полной или частичной потерей полезных качеств. Ущерб  может быть нанесен имуществу в результате его разрушения, поджигания.

Полная и ограниченная

Под понятием «ограниченная материальная ответственность» подразумевается  ущерб, который военнослужащий нанес имуществу по неосторожности во время выполнения им воинских обязанностей.

Она распространяется на всех военнослужащих без исключения, включая лиц, поступивших на службу на контрактной основе.

Но он не должен превысить размер получаемых ими за месяц службы удвоенного оклада денежного довольствия и начисляемых за выслугу лет надбавок. При этом они могут быть привлечены к МО за причиненный ущерб, если была выявлена их вина.

Полная материальная ответственность это мера понуждения, заключенная во взыскании с виновных лиц нанесенного военному имуществу урона.

Военнослужащий привлекается к ней, если он был подотчетен вышестоящему чину за хранение военного имущества, его транспортировку, по распоряжению им или пользованию для выполнения конкретных заданий командования.

К ней привлекаются, если было выявлено:

• действие или бездействие, расцененные как преступное деяние, которое предусмотрено уголовным правом РФ;
• намеренное разрушение и приведение в негодность военного снаряжения;
• расхищение и непозволительное израсходование материальной базы;
• предумышленные действия, которые повлекли за собой определенные траты на лечение пострадавших лиц в медицинских учреждениях, включая военные;
• прочие виды сознательного образа действий или бездействий, отмеченные в уголовном праве как противоправные.

В обязанности командования воинских частей входит взыскание ущерба с виновных лиц. Им следует назначить служебное дознание с целью выявления размеров причиненного ущерба, установления причинной связи между ним и проступком военнослужащего, степень его вины.

Если они не предприняли никаких мер, то с них взыскивается штраф в размере одного оклада довольствия в денежном эквиваленте и назначаемой за выслугу лет надбавки за выслугу, начисляемых за месяц службы.

Сообразно указаниям законодательных актов вина может быть выражена в качестве:

• уплаты штрафа за вынужденный простой транспортных средств, например, контейнеров, вагонов железнодорожных составов;
• преувеличения объемов произведенных работ;
• внесение в бюджет государства налогов и обязательных платежей с отставанием.

Договор

Прямой обязанностью военнослужащего является обеспечение сохранности вверенного ему имущества. Он должен бережно относиться к нему, своевременно принимать меры по устранению вероятности причинения ему ущерба. Безусловно, он должен приложить все усилия, чтобы вверенное ему имущество находилось в исправном состоянии.

В противном случае взыскать с него причиненный имуществу ущерб командованию не удастся или он сможет возместить только некую часть.

Предпринятые командованием меры должны быть отражены в договоре, чтобы впоследствии не возникли непредвиденные ситуации. Служащий военной части должен быть ознакомлен с перечнем вверяемого ему имущества, условиями его содержания в надлежащем виде.

В договоре необходимо сделать пометку о неразглашении военнослужащим сведений о средствах вооружения.

Командование должно внести в договор права и обязанности сторон, способы возмещения ущерба, обстоятельства, принудившие к его подписанию. Он должен быть подписан заинтересованными сторонами, на нем необходимо проставить дату его подписания. Договор скрепляются печатью воинской части.

Приказ о привлечении к материальной ответственности военнослужащих

Как правило, командование воинской части издает приказ, по которому военнослужащий призывается к ответу за причиненный им ущерб.

В сложившейся ситуации с его денежного довольствия удерживаются некие суммы. Но так командование может поступить, если размер ущерба не превышает один оклад  месячного довольствия военнослужащего.

Приказ подлежит изданию со дня:

• завершения служебного расследования;
• получения решения судебного органа;
• предоставления материалов проверки факта наличия ущерба.

Его содержание объявляется виновному лицу под подпись. Он должен спустя неделю начать исполнять приказ. Несвоевременное издание приказа командованием может повлечь за собой судебное разбирательство, в результате которого выносится окончательный вердикт.

Военнослужащий имеет право обжаловать приказ своего командира путем подачи рапорта в вышестоящую инстанцию или в судебный орган.

В период судебного разбирательства с него продолжается удержание, за счет которого компенсируется ущерб. Если судебный орган оправдает военнослужащего, то ему возвращаются все удержанные с него денежные отчисления.

Порядок

Командование имеет возможность привлечь к ответственности военнослужащего по приказу, если размер причиненного ущерба не более величины должностного оклада и надбавки, устанавливаемого за выслугу лет.

В противном случае процедура привлечения к МО должно проводиться исключительно в судебном порядке. Последовательность проведения процедуры привлечения к МО военнослужащего утверждено предписаниями вышеуказанных актов.

Сообразно им командованию необходимо:

• провести административное расследование;
• установить размер ущерба в денежном эквиваленте;
• взыскать с военнослужащего ущерб, осуществляя контроль над исполнением приказа или постановления судебного органа.

Как правило, на проведение служебного расследования отводится месячный срок, который может быть продлен при возникновении новых обстоятельств дела.

Размер ущерба должен быть установлен на основе невосполнимых убытков, понесенных воинской частью. В расчетах учитываются рыночные цены, которые функционируют в ее местоположении.

Он находится по нормам, которые актуальны на день, когда был выявлен ущерб. Но в любой ситуации размер ущерба должен быть соразмерен стоимости, вышедшего из строя имущества для предъявления обвинений.

Если в нанесении ущерба стали виновны несколько военнослужащих, то размер ущерба должен быть разделен на всех в зависимости от возложенного на каждого вида материальной ответственности. С каждого виновного лица взыскивается  определенная часть убытка с учетом степени его проступка.

Чтобы установить размер удержаний необходимо использовать в расчетах должностной оклад, начисляемую за выслугу лет надбавку на день издания приказа или вынесения постановления судебного органа. Ущерб взыскивается  на основании приказа, который издает командир воинской части.

Каждый месяц с денежного довольствия военнослужащего удерживается при:

ограниченной МО	20%
полной ответственности	50%

В отдельных случаях на усмотрение командования войсками размер возмещения уменьшается, что встречается крайне редко. Но оно должно получить официальное согласие вышестоящих инстанций или судебного органа.

И в добавление к вышесказанному необходимо заметить, что любой военнослужащий не огражден от непредвиденных ситуаций, способных привести к различным последствиям. От его отношения к своим воинским обязанностям зависит обеспечение сохранности вверенного ему имущества.

Военнослужащим не стоит забывать, что сообразно предписаниям Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» их могут призвать к ответу на протяжении трех лет, отсчитываемых со дня выявления ущерба.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работника вы можете найти здесь.

Про договор о полной индивидуальной материальной ответственности рассказывается по ссылке.

Источник: http://adry.com/materialnaja-otvetstvennost-voennosluzhashhih.html

Какую материальную ответственность несут военнослужащие?

Законодательная база в отношении военнослужащих достаточно велика.

Основные положения содержатся в структурообразующем федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих», которую дополняют некоторые подзаконные акты.

В законе перечислены условия возникновения, размеры и порядок компенсации ущерба, причинённого имуществу, находящемуся в федеральной собственности или на балансе воинской части.

Данный закон даёт разъяснение следующим понятиям:

• Воинская часть — военное учреждение, в котором военнослужащие РФ проходят воинскую службу.
• Командиры — начальники ВЧ и других структурных подразделений и их заместители.
• Имущество воинской части — вооружение, техника, боеприпасы, продукты питания и прочие виды имущества, находящиеся в государственной собственности и закреплённые за частью.
• Реальный ущерб — порча или утрата имущества военной части, расходы на возвращение его первоначального состояния или приобретение взамен утраченного имущества, а также сомнительные финансовые операции, произведённые учреждениями воинской структуры.
• Утрата имущества — его выбытие из владения собственника против его воли или желания, например, вследствие хищения.
• Повреждение имущества — причинение вреда, повлёкшего полную или частичную утрату его полезных свойств.

За что наступает материальная ответственность военнослужащих?

Согласно ФЗ, материальная ответственность возникает по причине неправомерных действий или бездействия, повлёкших за собой причинение ущерба государству.

Наступление материальной ответственности возможно при соблюдении следующих условий:

• непосредственно причинение вреда или утрата имущества;
• непосредственная взаимосвязь между нанесённым ущербом и неправомерными действиями военнослужащего;
• доказанная вина правонарушителя;
• исполнение им служебных обязанностей в момент совершения противоправных действий.

Например, если во время прохождения службы военнослужащий вместе с гражданскими лицами совершил хищение комплекта боеприпасов, его вина заключается в совершении неправомерных действий. Но если военнослужащий не участвовал непосредственно в хищении, но знал о готовящемся преступлении и не предпринял соответствующие меры, его вина — в бездействии.

Виды материальной ответственности

Ограниченная

Ограниченная материальная ответственность подразумевает частичную компенсацию причинённого ущерба в размерах, не превышающих пределы, установленные законодательством. Единицей измерения ограниченной ответственности является один месячный оклад денежного содержания с учётом надбавки за выслугу лет, если таковая имеется.

Согласно судебной практике, наиболее часто ограниченная ответственность возникает в результате:

1. порчи федерального имущества по неосторожности (например, здания, боевой техники, боеприпасов и т. д.);
2. чрезмерных выплат, произведённых для возвращения повреждённого имущества к первоначальному состоянию.

Полная

Полная материальная ответственность военнослужащего заключается в обязанности его возместить нанесённый урон в полном объёме.

Она наступает в следующих случаях:

• вред нанесён имуществу, переданному под отчёт для хранения или иных целей;
• действия (бездействия) виновного лица содержат признаки состава преступления;
• противоправные действия виновного имели предумышленный характер;
• в результате умышленных действий был причинен вред другим военнослужащим, ставший причиной их лечения в оздоровительных учреждениях;
• в момент причинения ущерба виновное лицо находилось в состоянии алкогольного опьянения.

Процедура привлечения виновных к материальной ответственности

Если размер нанесённого ущерба не превышает сумму месячного должностного оклада с учётом надбавки за выслугу лет, то его взыскание производится на основании приказа начальника воинской части.

В иных случаях процедура взыскания материального ущерба производится исключительно через суд.

Последовательность действий при этом определена законодательными актами; кратко она выглядит следующим образом:

1. проведение административного расследования;
2. подсчёт нанесённого ущерба в денежном эквиваленте;
3. взыскивание с военнослужащего ущерба на основании судебного приказа или постановления.

Административное расследование должно быть завершено по истечении месяца со дня совершения правонарушения, однако, при обнаружении новых обстоятельств его совершения срок может быть увеличен. По результатам расследования устанавливается личность виновного, его мотив и степень вины.

Если правонарушение совершено группой лиц, то размер ущерба, нанесённого каждым из них определяется на основании вида возложенной ответственности и степени его проступка.

Ограниченная ответственность подразумевает удержание не более 20% месячного жалования, полная — 50%.

Если военнослужащий несогласен с решением о взыскании

Согласно закону, военнослужащий имеет право обжаловать приказ о возмещении причинённого ущерба, но это не отменяет взыскания денежных средств из его жалования.

Помимо этого, лицо, признанное виновным в причинении ущерба, может обжаловать не только приказ о его возмещении, но и материалы административного расследования, а также и то, и другое одновременно. В этом случае военнослужащему необходимо предоставить жалобу в Военный суд.

Если на момент подачи жалобы военнослужащий выступает в качестве ответчика в деле о взыскании материального ущерба в районном суде, данное делопроизводство должно быть приостановлено до рассмотрения жалобы, поскольку она имеет преюдициальное значение.

Судебная практика

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/trudovoe/otvetstvennost/materialnaja/vojennosluzhashih.html

Материальная ответственность военнослужащих | Закон

Независимо от звания и должности военнослужащие равны перед законом. В ходе службы они привлекаются к материальной ответственности за нанесение ущерба имуществу государства. Это закреплено в ст. 28 закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 и в ст. 26 Устава Внутренней службы Вооружённых Сил РФ.

Материальная ответственность представляет собой вид юридического обязательства военнослужащего частично или в полном объеме компенсировать нанесенные государственной собственности повреждения. Ее размеры и условия возмещения регламентируют следующие законы:

• о статусе военнослужащих;
• о воинской обязанности и военной службе;
• об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (закон утратил силу с 15 сентября 2015 года);
• о материальной ответственности военнослужащих.

По нормативным документам, за виновные действия отвечают как призывники, так и граждане, служащие по контракту. Военнослужащий привлекается к ответственности в течение 3 лет с момента выявления убытков.

Если вред нанесен не при исполнении воинских обязанностей, то виновнику грозит гражданская ответственность. Наказание не допускается при нанесении ущерба при следующих обстоятельствах:

• исполнение приказа начальства;
• оправданный риск на службе;
• форс-мажорные ситуации;
• правомерные действия.

Ограниченная ответственность

За причиненный по неосторожности вред военные-контрактники и призванные на военные сборы лица ответственны в размере причиненного урона, но не выше суммы месячных оклада и надбавки за выслугу лет. Военные-призывники обязаны возместить не более 2 месячных окладов. Исключения составляют случаи, предусмотренные законами РФ.

Двух месячных окладов и такого же количества надбавок лишатся военные-контрактники, действия которых послужили причиной наложения на воинскую часть штрафных санкций:

• за простой машин, судов, вагонов;
• за завышение объемов произведенных работ;
• за просрочку по уплате налогов в бюджет и иных регулярных платежей.

Командующий состав также подлежит материальной ответственности в размере не выше 1 оклада за месяц и 1 надбавки. Санкции применяются при отдаче начальством приказов, нарушающих порядок учета, использования, движения имущества.

Также карается отсутствие мер по недопущению хищений и иных повреждений имущества; отсутствие наказаний подчиненных, виновных в причинении убытков воинскому подразделению.

На начальство налагается ответственность в размере до 3 месячных окладов и 3 надбавок за незаконные кадровые нарушения:

• увольнения военных и гражданских служащих части;
• назначения на внештатную должность;
• переводы гражданских служащих на другую работу;
• кадровые перемещения на более высокооплачиваемую должность.

Полная ответственность

Военнослужащий обязан возместить убытки в полном объеме, если ущерб нанесен:

1. военным, назначенным ответственным за сохранность имущества;
2. лицом, совершившим преступные действия;
3. умышленными поступками, имеющими цель похитить, присвоить, испортить, уничтожить имущество;
4. умышленно, что привело к расходам на лечение других военнослужащих;
5. военнослужащим в состоянии любого вида опьянения.

Привлечение к ответственности

Размер ущерба, нанесенного государству военнослужащим, определяется на основании его вины и обстоятельств совершения проступка. Конкретный размер потерь определяют исходя из следующих фактов:

• Фактических убытков, вызванных порчей имущества за вычетом его амортизации.
• Стоимости аналогичной собственности в данной местности. Цена оружия и боеприпасов определяется уполномоченным органом.
• При занятии должности незаконно ущерб равен разнице между новым довольствием и прежним окладом назначенного лица.
• Затрат на лечение лиц, пострадавших от действий виновного.

Для проведения разбирательства в деле руководителем военного учреждения назначается специальная комиссия с изданием соответствующего приказа. Расследование инцидента осуществляется в срок 1 месяц со дня обнаружения потерь. В отдельных ситуациях этот срок продлевает вышестоящий командир на период не более одного месяца

Административная проверка не проводится в случае, если преступление и вина военнослужащего доказаны судом. Если виновные лица, размер ущерба и все обстоятельства его причинения известны, то в военной части проводится только дисциплинарное разбирательство.

После выяснения всех подробностей произошедшего начальник воинского подразделения издает приказ о привлечении виновника к материальной ответственности с удержанием соответствующей суммы из его денежного довольствия. Виновное лицо, согласно Конституции РФ, имеет право на обжалование решения командира.

В РФ действует мощная нормативная база по вопросам привлечения военных к определенным обязательствам за нанесение ущерба имуществу. Регламент о материальной ответственности способствует соблюдению трудовой и воинской дисциплины, препятствует неправомерному поведению в рядах Вооруженных Сил России.

Источник: https://03-pravo.ru/materialnaya-otvetstvennost-voennosluzhashhix.html

Федеральный закон РФ № 161-ФЗ: Материальная ответственность военнослужащих

К такому ущербу также относят излишние выплаты. В их число, в частности, входят суммы штрафов, зарплаты, денежные довольствия, перечисленные гражданскому персоналу и уволенным военнослужащим вследствие неправомерного расторжения контракта или задержки по вине командования выдачи трудовых книжек, а также средства, полученные сверх установленной величины в связи со счетной ошибкой.

Объекты

Материальными ценностями в рамках рассматриваемого закона являются все типы вооружения, боевой и прочей техники, горючее, боеприпасы, продовольствие, инженерное, вещевое, квартирное, химическое имущество, прочие средства, денежные в том числе, которые находятся в ведении в/ч, воинских заведений и учреждений, организаций и предприятий Минобороны.

Утратой называют выбывание объекта из владения собственника либо пользователя, вопреки их желанию и воле, вследствие непринятия надлежащих мер по его сохранности.

Повреждением имущества называют причинение вещам вреда, который повлек потерю (частичную или полную) полезных свойств. От утраты оно отличается тем, что возникает всегда при прямом воздействии на предмет.

К примеру, это может быть поджигание, разрушение и пр. Повреждение может причиняться как умышленно, так и по неосторожности.

Важный момент

При установлении конкретного вида реального вреда, нанесенного военнослужащим, следует учитывать, что повреждение и утрата ценностей отдельных категорий (боеприпасы, оружие, военная техника), а также причинение им дефектов вследствие прямого физического воздействия при тяжких последствиях (к примеру, повлекших снижение боеспособности подразделения и пр.) обладают признаками уголовных преступлений. Наказание за них устанавливается 346-348 статьями УК. Это, однако, не исключает вероятности применения к виновным мер материальной ответственности.

Расходы

Как выше было указано, кроме стоимости имущества, утраченного, поврежденного либо уничтоженного, в составе реального вреда присутствуют затраты, которые в/ч должна будет осуществить или уже произвела для восстановления или приобретения ценностей. К ним, например, относят средства, потраченные на ремонт, транспортировку сверх установленных норм на обеспечение войск. Излишние выплаты, которые осуществила в/ч, могут выражаться в:

1. Штрафах, неустойке, пенях, компенсации вреда по гражданско-правовым договорам при причинении его иным субъектам и их имуществу.
2. Денежном довольствии/зарплате, перечисленных служащим и гражданскому персоналу вследствие их незаконного увольнения.
3. Возмещение вреда здоровью и жизни лицам, возникшего при выполнении ими обязанностей.

Вина

Закон “О материальной ответственности военнослужащих” допускает применение санкций только при наличии умысла или неосторожности в действиях субъекта. Другими словами, должна быть установлена вина гражданина.

Определение неосторожности или умысла влияет на то, в каком размере несут материальную ответственность военнослужащие.

Бремя доказывания факта причинения вреда и прочих условий применения наказания возлагается на начальников и командиров.

Исключения

161-ФЗ “О материальной ответственности военнослужащих” не допускает применения наказания к лицам, причинившим ущерб вследствие выполнения приказа начальника или командира, правомерными действиями, связанными с оправданным риском, или в связи с непреодолимой силой. Под последней понимают события, наступившие вне зависимости от воли человека. Например, это может быть обвал в горах, наводнение и пр.

Оправданный риск

Он имеет место, если:

• Действие было совершено для достижения общественно полезных целей. К примеру, это может быть испытание нового образца вооружения.
• Поставленной цели нельзя было достичь действиями, не связанными с риском.
• Субъект, допустивший ситуацию, предпринял все надлежащие меры по предупреждению вреда.

Не будет считаться оправданным риск, который связан с угрозой для здоровья или жизни населения, экологической катастрофы, совершением действий во исполнение необоснованных решений ради реализации поставленной задачи любой ценой.

Правомерное поведение

К действиям, вследствие которых был причинен ущерб, но исключающим ответственность, относят:

Вред, причиненный при исполнении приказа

В такой ситуации материальная ответственность военнослужащих исключается. Приказ начальника/командира может быть правомерным или противоправным. Однако вне зависимости от этого военнослужащий освобождается от наказания. Если приказ был противоправным, то санкции не применяются, когда при непосредственном его исполнении субъект не понимал его незаконность.

За возникший ущерб материальную ответственность будет нести сам начальник/командир. Между тем субъект, нанесший вред умышленно при исполнении заведомо для него противоправного приказа, будет наказан на общих основаниях. Данное положение предусматривается в 5 статье 161-ФЗ “О материальной ответственности военнослужащих”.

Классификация наказания

Нормами предусматривается ограниченная и полная материальная ответственность военнослужащих. Последняя возникает в случаях, когда вред нанесен:

• Субъектом, принявшим имущество под отчет для транспортировки, хранения, пользования, выдачи и прочих целей.
• Бездействием/действием, содержащим признаки уголовного деяния.
• Вследствие умышленного уничтожения, хищения, порчи, повреждения, неправомерного расходования либо незаконной эксплуатации ценностей, иных противоправных поведенческих актов, вне зависимости от наличия в них характеристик преступления.
• Субъектом, находящимся в пьяном виде. При этом речь идет о добровольном приеме не только алкоголя, но и наркотиков и токсических веществ.
• Умышленными действиями, повлекшими расходы на пребывание в учреждениях здравоохранения пострадавших от них граждан.

Ограниченная ответственность наступает в случае причинения ущерба по неосторожности. К примеру, это может быть вред, связанный с выплатой в/ч неустойки, штрафа за простой судна, вагона, автомобиля, нарушением правил учета, расходования, использования, хранения имущества и пр.

Величина возмещения

Размер материальной ответственности военнослужащих зависит от обстоятельств, при которых возник вред, серьезности нарушения. В случае если действия совершены по неосторожности, величина возмещения не должна превышать:

1. Одного, двух или трех окладов месячного денежного довольствия, а также 1, 2 или 3 месячных надбавок за выслугу. По этому правилу определяется материальная ответственность военнослужащих по контракту, а также субъектов, призванных на сборы.
2. 2-х месячных окладов денежного содержания. Такая величина наказания предусматривается для лиц, которые проходят службу по призыву.

Изменение величины взыскания

Оно допускается по решению командира, согласованному с вышестоящим начальством, а также в судебном порядке. Изменение размера взыскания осуществляется в сторону уменьшения. При этом учитываются конкретные обстоятельства происшествия, степень вины, имущественное положение нарушителя.

Величина взыскания не подлежит уменьшению, если вред нанесен вследствие умышленного повреждения, уничтожения, порчи, хищения, незаконного использования либо расходования ценностей или иных противоправных действий вне зависимости от наличия в них признаков уголовного деяния.

Административное расследование

Федеральный закон “О материальной ответственности военнослужащих” определяет порядок применения взысканий к виновным. В качестве одного из этапов выступает административное расследование.

Оно может не выполняться, если причины, по которым возник вред, а также его величина и виновные в его причинении субъекты установлены в ходе проверки, ревизии, следствия или дознания.

В других случаях военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности только в соответствии с результатами расследования. На их основании издается приказ либо подается иск в суд.

Цели расследования

Оно назначается для определения причин вреда, его величины и виновных в его возникновении. В процессе расследования должны быть установлены все условия, при которых военнослужащие несут материальную ответственность. Оно назначается немедленно после непосредственного обнаружения вреда.

Длительность расследования – не больше месяца. При необходимости оно может быть продлено не больше чем на 1 мес. Полученные в ходе процедуры результаты должны быть задокументированы. В процессе расследования должны быть даны ответы на такие вопросы:

• В чем состоит имущественный вред и какова его оценка в денежном выражении?
• Какие конкретно неправомерные действия привели к его возникновению?
• Какие нормы, инструкции, уставы, приказы были нарушены субъектом?
• Ущерб причинен по неосторожности или умышленно?
• Явились ли причиной вреда бездействия/действия субъекта?
• Какова степень вины отдельно каждого лица (если их было несколько)?
• Находился ли виновный субъект при исполнении своих обязанностей?
• Какие именно обстоятельства способствовали возникновению вреда?

Внесудебный порядок

К материальной ответственности военнослужащие привлекаются в соответствии с письменным приказом командира в/ч. Наказание представляет собой удержание из денежного довольствования величины причиненного ущерба. Такая мера применяется, если размер ущерба составляет не больше 1-го месячного оклада содержания и 1-й надбавки за выслугу. Внесудебный порядок предполагает ряд мероприятий:

1. После того как начальник был извещен о нанесении имущественного вреда в/ч, он назначает административное расследование.
2. Командир издает приказ о включении суммы ущерба в книгу по учету недостач.
3. Начальник знакомит виновного с установленной величиной вреда и правилами его компенсации. При этом военнослужащему разъясняется право возместить ущерб в добровольном порядке.
4. Командир издает приказ о взыскании установленной суммы путем удержания ее из денежного содержания виновного. Документ должен быть оформлен в течение 2-х недель. Если в течение данного периода приказ не был издан, начальник теряет право привлечь военнослужащего к ответственности.

Судебный порядок

Он применяется, если величина ущерба больше одного месячного оклада денежного довольствия и 1-й надбавки за выслугу. Судебный порядок предполагает оформление иска.

Заявление о возмещении вреда, нанесенного командиром в/ч, подается вышестоящим начальником. Иски о привлечении к материальной ответственности военнослужащих и лиц, уволенных со службы, должны рассматриваться военными судами.

Удержание из довольствия по принятому решению осуществляется в соответствии с исполнительным листом.

Пределы взыскания

Ежемесячные удержания для компенсации ущерба, нанесенного военнослужащим, производятся по общему правилу в размере 20% от его денежного довольствия.

Величина взыскания составляет 50% от содержания, если оно направлено на возмещение вреда, причиненного умышленными действиями, повлекшими расходы на лечение пострадавших в медучреждениях.

Если из довольствия осуществляются другие удержания, установленные законодательством, общая их величина не должна быть больше 50% от получаемой военнослужащим суммы.

Дополнительно

Если лицо, причинившее ущерб, уволено с военной службы и не было привлечено к ответственности, взыскание производится в судебном порядке по иску командира. Величина оклада и месячной надбавки определяются на дату выбытия из рядов ВС.

При переводе привлеченного к ответственности служащего в другую в/ч, возмещение осуществляется по новому месту в соответствии с записью в денежном аттестате.

Если вред третьим лицам был компенсирован в/ч, то она вправе взыскать выплаченную сумму с виновного в порядке регресса.

Заключение

К материальной ответственности не относится обязанность граждан, которые были отчислены из образовательных учреждений военной направленности за неуспеваемость, нежелание обучаться, недисциплинированность, отказались заключить контракты на прохождение службы, а также которые закончили учебу и были уволены до истечения срока службы, возместить потраченные бюджетные средства на их подготовку. Данное положение обуславливается тем, что указанные лица совершили действия, не причинившие реального вреда. Соответственно, к ним нельзя применить правила о назначении денежного взыскания.

Источник: http://aikido-mariel.ru/article/280682/federalnyiy-zakon-rf--fz-materialnaya-otvetstvennost-voennoslujaschih

Материальная ответственность военнослужащих регулируется как общими нормами законодательства Российской Федерации, так и специальными нормами военного права, действующими в сфере военно-служебных отношений.

Материальная ответственность военнослужащих – это предусмотренные законодательством о материальной ответственности меры имущественного характера, применяемые к тем, кто причинил реальный материальный ущерб воинской части.

Режим материальной ответственности военнослужащих устанавливается не нормами трудового права, как для большинства рабочих и государственных служащих, а нормами административного права.

Данное положение имеет довольно продолжительную историю и обусловлено тем, что военная служба как особый вид государственной службы сопряжена с особым риском для лиц, которые проходят данный вид государственной службы, а также тем, что военная служба осуществляется в специфической сфере управления -в области обороны государства.

Раскрывая специфику материальной ответственности военнослужащих, необходимо отметить, что привлечение к данному виду юридической ответственности не освобождает военнослужащего от других видов юридической ответственности.

Данная особенность материальной ответственности вообще, и материальной ответственности военнослужащих в частности, заключается в том, что санкции материальной ответственности, как и гражданско-правовой ответственности, носят правовосстановительный и воспитательный характер.Эти обстоятельства сближают вышеназванные виды юридической ответственности.

Однако есть и принципиальные различия названных видов юридической ответственности, которые накладывают свой отпечаток на их природу и содержание.Материальную и дисциплинарную ответственность военнослужащих объединяет то, что названные виды юридической ответственности реализуются в процессе прохождения военной службы. Различия названных видов юридической ответственности военнослужащих заключаются в применяемых санкциях и основаниях привлечения к ответственности. Данные аспекты являются основополагающими при дифференциации различных видов юридической ответственности военнослужащих.

Последствием имущественного правонарушения является реальный ущерб. В соответствии с законом он заключается: а) в утрате или повреждении имущества воинской части; б) в расходах, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества; в) в излишних денежных выплатах, произведенных воинской

частью.

Под утратой имущества понимается его выбывание из владения воинской части помимо волеизъявления собственника или пользователя, вследствие непринятия действенных мер по его сохранности. Имущество может быть утрачено, например, при его похищении, потере.

Повреждение по смыслу закона выражается в полном или частичном приведении имущества воинской части в негодность для использования по прямому назначению путем прямого воздействия на него со стороны виновного. Примером повреждения имущества является, например, его разрушение в результате взрыва.
Реальный ущерб включает, помимо стоимости утраченного или поврежденного имущества, также расходы на восстановление, приобретение утраченного или поврежденного имущества, которые произвела или должна произвести воинская часть. К ним, в частности, относятся расходы по ремонту поврежденного имущества.Ущерб может заключаться и в излишних денежных выплатах, произведенных воинской частью, в виде штрафов, пени, неустоек, возмещения ущерба по гражданско-правовым» договорам и т.д.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под имуществом воинской части в законе понимаются все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

Законодательство РФ предоставляет командирам (начальникам) специальные полномочия по привлечению военнослужащих к юридической ответственности и предусматривает специальные условия для их реализации.

Федеральный закон о материальной ответственности военнослужащих в ряде случаев диф-ференцирует ответственность в зависимости от того, как осуществляется военная служба по призыву или по контракту.

За отдельные правонарушения привлекаются к ответственности только командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители.

Закрепляя положение о том, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной, или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб (статья 8), данный закон затем указывает, что военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. Основанием материальной ответственности военнослужащих является проступок, именуемый в юридической литературе имущественным правонарушением, т.е. виновное, противоправное деяние военнослужащих, причинившее реальный ущерб имуществу воинской части, за совершение которого предусмотрена материальная ответственность.

Источник: http://goup32441.narod.ru/files/ogp/001_oporn_konspekt/2009/2009-04-2.html