Изменение назначения земельного участка: на каком основании и как это сделать?

Содержание

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка в 2017 году – администрация, заявление

Изменение назначения земельного участка: на каком основании и как это сделать?

В этом материале расскажем вам, как можно изменить вид допустимого применения участка при необходимости его смены его назначения.

Например, если требуется на участке с другим предназначением построить коттедж или высотный дом.

Ведь в результате таких изменений стоимость земельного участка значительно вырастет. И в документацию по участку все эти изменения должны быть внесены соответствующим образом.

Общие моменты

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка земли является одним из важнейших его параметров.

Ведь указанная в документации формулировка обусловливает способ использования данной земли собственником.

Именно от данных в документах зависит то, что может делать владелец на собственном участке.

Он может построить дом, заниматься земледелием, построить магазин или заниматься предпринимательской деятельностью.

Часто возникает необходимость применения участка не по указанному ВРИ и владелец задается вопросом, как изменить вид разрешенного использования земельного участка в Москве.

Тогда в документацию необходимо внести соответствующие изменения. Расскажем вам, какие документы требуются для изменения назначения участка, куда нужно обращаться и как получить разрешение

Основные термины

Вид разрешенного использования участка Указанное в публичном порядке допустимое функциональное применение участка земли, а также построенных на его территории объектов
Земельный участок Определенная территория, границы которой указаны в правоустанавливающей документации и в кадастровом реестре
Зонирование территории (зонинг) Способ обеспечения правильного целевого применения земель для различных нужд, при этом целевое применение указывается не для отдельного участка, а для группы соседствующих участков в составе одной функциональной зоны
Кадастр Перечень земельных участков определенного района, населенного пункта с подробными данными о данных участках: собственнике, площади, план-схема участка
Собственник участка Физическое лицо, имеющее документ о присвоении права собственности на участок земли
Условно разрешенное пользование Назначение целевого применения земли в результате принятия решения главой администрации на основе публичных слушаний

Зачем это нужно

Каждый земельный участок имеет установленное государством целевое назначение, и применять его не по назначению не разрешается.

Например, не разрешается на садоводческом участке строить автомойку или магазин, а на участках для сельскохозяйственного применения строить высотные дома.

Целями смены вида разрешенного использования могут выступать:

Получение прибыли от продажи Поскольку рыночная стоимость земли населенного пункта значительно выше сельскохозяйственных земель)
Организация на своем участке предпринимательской деятельности В виде магазина или производства определенной продукции
Строительства многоэтажки на участке Целью которого по документам является использование в качестве подсобного участка
Застройка сельскохозяйственных земель Многоэтажными жилыми постройками

Бывают ситуации, когда участок используется не по назначению без соответствующих изменений в документации.

Тогда на собственника может быть возложена административная ответственность в виде штрафа:

До 1% стоимости земли по кадастру, но не менее 10 тыс.руб. При нецелевом применении участка (например, в случае строительства магазина на садоводческом участке)
До 0,5% кадастровой цены, но не менее 3 ты.руб. При неиспользовании по назначению сельськохозяйственной земли
До 0,5% кадастровой цены, но не менее 20 тыс.руб. Если на земле для частного строительства не ведутся строительные работы

Действующие нормативы

Процедуры изменения вида и категории целевого пользования землями регулируются следующими нормативно-правовыми документами:

Порядок действий

Для принятия решения по смене вида или категории допустимого применения земельного участка нужно обратиться в местную администрацию, именно она наделена полномочиями вносить данные изменения.

Если местная администрация имеет в подчинении земельный комитет, необходимо обратиться непосредственно туда.

Сегодня практически каждая администрация имеет официальный сайт, где можно найти всю необходимую информацию.

Как выбрать нужный ВИР

Прежде чем изменить допустимый вид пользования, требуется уточнить в комитете по земельному управлению полный перечень требуемой документации.

Поскольку список документации, требования к ей и к заверенным копиям, правила градостроительства устанавливаются каждой отдельной администрацией в самостоятельном порядке.

Смена категории понадобится в обязательном порядке, если категория, к которой изначально относится участок, не может быть применена к тому виду деятельности, на который собственник хочет ее изменить.

Например, на земле сельхозназначения не разрешается строительство высотного дома, поскольку жилые дома должны быть построены на жилой территории населенного пункта.

Кто изменяет вид разрешенного использования земельного участка

Для оформления смены вида допустимого целевого использования требуется обращение в комитет по управлению землями.

Нужно написать заявление и заполнить такие данные:

  • номер участка в кадастре;
  • текущая и желаемая категория;
  • причины и необходимость смены вида;
  • информация о собственнике участка, наличии или отсутствии обременений на земле.

К ходатайству необходимо также приложить документы:

Кадастровый документ участка Выдается в МФЦ или в кадастровой палате
Копия паспорта собственника Для частного предпринимателя – выписка из налоговой администрации
Выписка из ЕГРП Право собственности на землю, можно получить в МФЦ или в Росреестре
Документ о проведении экологической экспертизы При необходимости
Письменное согласие Владельца на смену категории

Земельный комитет должен предоставить собственнику перечень требуемой документации, которую нужно будет предоставить дополнительно в каждом конкретном случае.

Собственник должен уделить особое внимание сбору данных документов и проверке всех реквизитов. Ведь даже малейшая ошибка может спровоцировать отказ в переводе участка в другое целевое назначение.

Зарегистрированный акт о смене категории и вида выдается в течение 2 месяцев с дня получения заявки со всеми требуемыми документами.

: как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Если администрация изменила вид разрешенного использования земельного участка, тогда собственник вправе использовать землю в соответствии с новым документом.

Если же получен необоснованный отказ о переводе вида участка, можно обратиться в суд и в судебном порядке обжаловать получение отказа.

Пример заявления

Форма заявления предоставляется многофункциональным центром, в нем должны быть указаны следующие данные:

  • ФИО собственника участка или полное название предприятия;
  • почтовый адрес, на который необходимо отправить ответ или уведомление;
  • категория, к которой принадлежит земельный участок на текущий момент;
  • номер участка по земельному кадастру;
  • текущий вид разрешенного пользования участком;
  • желаемый вид его использования;
  • вид права собственности;
  • дата заполнения заявления и личная подпись каждого владельца.

Получение разрешения

В данном разделе расскажем, как поменять вид назначения, если смена категории не требуется.

Последовательность действий такова:

Предоставить в комитет по земельным вопросам ходатайство О смене вида целевого применения земли с приложенным пакетом документации. Перечень документов в конкретном случае должен выдать земельный комитет. Обязательными документами в любом случае являются кадастровый паспорт и документ о праве владения землей
Все городские и районные администрации имеют собственные утвержденные градостроительные правила И регламенты с приложенными правилами пользования землями и строительства, где четко обозначены алгоритмы действий на случай смены целевого назначения участка
Если конкретная администрация не имеет утвержденных правил пользования землями Или участок в вашей собственности не соответствует регламенту, тогда необходимо подать официальный запрос об изменении вида целевого назначения главе администрации. Данное ходатайство требуется передать лично, получив подпись о получении, или отправить заказным письмом с уведомлением о получении
Глава администрации проводит слушания Касательно изменения разрешенного вида применения земли и выносит вердикт
Публичные слушания назначаются В течение месяца с дня подачи ходатайства и оплачиваются собственником участка. При этом собственник должен иметь в распоряжении все тексты регламентов и правил землепользования данного административного учреждения

Допустимое целевое применение земли разделяется на виды:

  • основное;
  • условно разрешенное;
  • вспомогательное.

Отличие условно разрешенного назначения от основного состоит в необходимости его согласования. Для основного разрешения согласование не требуется.

Для получения условного разрешения необходимы следующие действия:

Владелец участка должен подать в земельный комитет ходатайство На получение условно разрешенного вида применения участка
Проводятся публичные слушания По данному заявлению в соответствии с уставом администрации
Члены слушаний выдвигают Свои предложения и корректировки
Глава администрации принимает решение И если оно не в пользу собственника, он может в судебном порядке добиться принятия другого решения

С 2017 года процедура смены вида разрешенного использования значительно упрощена, поскольку на законодательном уровне были упразднены многие бюрократические мероприятия.

Правила зонирования территории

Территориальное зонирование являет собой распределение земель города и других населенных пунктов в соответствии с законодательством на зоны и районы.

Делается это, чтобы установить границы допустимого использования данных земель, определить минимальные площади участков, регламентировать типы построек на участках в каждой зоне.

Зонирование является немаловажным инструментом в планировании развития города.

Каждая функциональная зона характеризуется общим целевым использованием – жилые и промышленные территории, рекреационные и социально-культурные зоны.

В пределах каждой зоны также указываются допустимые и разрешенные целевые назначения участков земли.

Владелец земельного участка вправе выбирать его целевое назначение исключительно из списка доступных целевых назначений для определенной функциональной зоны.

Ведь при снижении прибыльности деятельности собственник может без получения разрешений и смены целевого назначения изменить ее на более прибыльную.

Зонирование земли должно быть осуществлено в границах населенных пунктов.

Поэтому главной его целью стало указание требований касательно разрешенных видов строительства и других типов применения земельных участков в соответствии с местными регламентами и правилами.

В данном материале мы рассказали, какие документы необходимы и куда обращаться по вопросу изменения вида разрешенного применения земельных участков.

Также мы подробно описали процедуру обращения и принятия решения касательно смены целевого назначения земельного участка.

В случае отказа местной администрации собственник вправе обратиться в суд с обжалованием решения.

Источник: http://jurist-protect.ru/kak-izmenit-vid-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnogo-uchastka/

2 способа изменения разрешенного вида использования земельного участка

Когда возникает необходимость смены вида разрешенного использования земельного участка, у землевладельцев появляются трудности не только с осуществлением этой процедуры, но и с пониманием самого термина. Многие путают виды использования с категориями, которые на деле обозначают совершенно разные вещи. Для чего нужно классифицировать земельные участки, как происходит смена вида использования?

Категории земельных участков и виды разрешенного использования

Категорий земель всего 7 – водный и лесной фонд, запаса, с/х назначения, населенных пунктов, особо охраняемые (границы), а также промышленности, энергетики и т. п. 

Помимо основной категории, земельному участку присваивается вид использования, определяющий какую именно деятельность, разрешается выполнять на конкретном участке земли.

Виды разрешенного использования земли

Видов использования земли достаточно много и даже может показаться, что они похожи, хотя на деле имеют принципиальные различия.

Сельскохозяйственное использование включает:

  • животноводство;
  • выращивание лекарственных культур;
  • пчеловодство;
  • выращивание зерновых культур;
  • рыбоводство;
  • растениеводство;
  • звероводство;
  • размещение гаражей, ангаров, ремонтных станций для с/х техники, водонапорных башен и т.п.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком: что это такое и как переоформить земельный участок в собственность — читайте по ссылке.

Схема: Основные способы использования различных видов земельных участков.

Жилая застройка подразумевает размещение:

  • зданий, использующихся для проживания людей;
  • передвижного жилья;
  • малоэтажных застроек;
  • средне этажных застроек;
  • высотных застроек;
  • гаражей.

Помимо перечисленных видов использования существует еще 9, каждый из которых включает по несколько подвидов.

Изменение категории или вида разрешенного использования чаще происходят с землями, находящимися в частном владении, которые обычно используются для с/х производства, садоводство, индивидуального жилищного и дачного строительства.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Основной набор документов:

  • кадастровый паспорт и правоустанавливающие бумаги на землю;
  • документы, удостоверяющие личность собственника.

Собирая необходимый пакет документов, важно внимательно проверять все реквизиты и данные, поскольку даже одна опечатка или ошибка способна прервать процедуру.

Узнать, что такое дарственная на землю и как правильно оформить договор дарения земельного участка, вы можете тут.

Схема: Общий порядок изменения вида разрешенного использования земли.

Отказ в изменении может быть получен если:

  • предоставлены неверные документы;
  • выяснится, что планируется использовать участок по нецелевому назначению.

В случае отказа можно обжаловать решение администрации в суде. И при успешном исходе, потребуется обратиться в государственный кадастр для внесения изменений в реестр.

Смена категории земельного участка: необходимые документы

Для осуществления этой процедуры необходимо предоставить в администрацию следующие виды документов:

  • согласие собственника на смену категории;
  • копия паспорта;
  • выписка из ГКН, а также из ЕГРП;
  • ходатайство.

Как правильно оформить согласие супруга на продажу недвижимости и в каких случаях получение такого согласия обязательно, вы можете узнать здесь.

Изменение целевого назначения земельного участка: суть процедуры

Если перевода из одной категории в другую не требуется, алгоритм действий немного другой.

  • В земельном комитете следует уточнить список требующихся документов и направить их в орган местного самоуправления.
  • После глава администрации должен провести публичные слушания граждан, проживающих рядом с вашей землей. После мероприятия принимается окончательное решение о смене вида использования земли на основании полученной информации.
  • В случае положительного решения землевладелец получит новый кадастровый план и свидетельство с измененным видом разрешенного использования.

Ответственность за расходы, понесенные в результате проведения мероприятия, ложится на собственника участка.

Образец согласия на перевод земельного участка из одной категории в другую.

Условно разрешенный вид использования земельного участка: что это такое?

Примеры таких видов использования участков земли:

  • больницы;
  • бассейны;
  • станции скорой помощи;
  • конторы;
  • офисы;
  • спортивные залы и т. п.

При условно разрешенном виде использования земельного участка процедура получения разрешения включает несколько шагов:

  • Собственник участка должен направить заявление в специальную комиссию в составе местных органов управления.
  • Сотрудники администрации проводят публичные слушания, и на основе результатов готовят заключение.
  • На основании заключения делаются рекомендации о подтверждении разрешения либо отказе с описанием причин.
  • В случае одобрительного решения делается отметка в государственном кадастре.

Как оформить завещание на дом и земельный участок и какие документы для этого потребуются — читайте в статье по ссылке.

Образец постановления об уточнении разрешенного использования земельного участка.

Смена разрешенного вида использования земельного участка: когда может потребоваться?

Поскольку земельный участок нельзя использовать не по назначению, встает вопрос о смене этого самого назначения. Ситуации, когда может потребоваться смена разрешенного вида использования земельного участка:

  • возведение жилых домов на земле с/х назначения;
  • увеличение дохода с продажи земли (каждый вид имеется свою цену);
  • постройка дома или производственного здания на подсобном участке и др.

Какое должно быть расстояние от дома до границы участка, а также до других объектов при постройке, вы можете прочесть в этой статье.

Денежное наказание предусматривает уплату землевладельцем от 0,5 до 1,5% от кадастровой стоимости участка в зависимости от нарушения (постройка магазина на подсобном участке и т.п.).

Важно помнить:

  • поменять вид пользования можно только строго в соответствии с градостроительным регламентом;
  • фактическое изменение вида использования земли до вынесения положительного ответа по запросу запрещено.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка? Смотрите следующее видео с рекомендациями:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/zemlya/2-sposoba-izmeneniya-razreshennogo-vida-ispol-zovaniya-zemel-nogo-uchastka.html

Как изменить назначение земли

Как изменить назначение земли

Если у вас есть земельный участок, то в свидетельстве о собственности у вас обязательно будет указано его целевое назначение, в полном соответствии с которым вы и обязаны его использовать. В том же случае, если у вас появились какие-то другие планы, вы можете выбирать один из двух путей: либо продать участок, либо же узнать о том, как изменить назначение земли..

Что такое целевое назначение земли

Довольно часто приходится слышать, как неспециалисты путают два термина: категория земли и ее целевое назначение или же разрешенное использование. На самом деле, это два совершенно разных понятия.

Разделение земель по категориям происходит в соответствии с земельным кодексом согласно их правовому использованию. Перечень этих категорий сохраняется в неизменном виде, начиная с 1991 года, и является той основой, на которой выстраивается все российское земельное законодательство.

При этом каждая земельная категория, в свою очередь, подразделяется на целевое назначение земли.

Так, например, категория земель сельскохозяйственного назначения включает в себя такие виды разрешенного использования, как пашни, пастбища, земли под личное подсобное хозяйство, земли для дачного строительства, садоводства или огородничества. Вот это и есть то самое целевое назначение земель, о котором мы будем говорить.

Как изменить назначение земли

Понимать различия между целевым назначением земли и категориями нужно еще и для го, чтобы разобраться с вопросом, как можно сменить это самое целевое назначение.

Дело в том, что если смена целевого назначения в пределах одной категории задача, хотя и сложная, но во многих случаях, выполнимая, поскольку этот вопрос решается на муниципальном уровне, то сменить целевое назначение земли из одной категории на целевое назначение, попадающее под другую категорию практически нереально.

Этот вопрос потребует специального разрешения, которое зачастую выдается на уровне федеральных властей. Учитывайте это, если задумаетесь над тем, как это сделать.

Итак, для того, чтобы изменить разрешенное использование земельного участка, не выходя за пределы категории, под которую он попадает, вам понадобится обратиться в местную администрацию, написать заявление-ходатайство и приложить к нему следующий пакет документов:

  • паспорт, удостоверение личности или же свидетельство о регистрации, если заявителем является юридическое лицо;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • кадастровый план участка.

В большинстве случаев, для того чтобы изменить целевое назначение земельного участка, необходимо будет пройти процедуру общественных слушаний, на которые должны быть приглашены все заинтересованные лица.

Как правило, это пользователи или собственники прилегающих земельных участков, а также местные жители, которым тоже может быть не безразлично, если, например, вместо одноэтажного здания вы собираетесь построить общественный центр в несколько этажей.

Свое решение администрация муниципалитета должна выносить на основе результатов таких слушаний, с учетом всех высказанных замечаний, предложений и возражений. В зависимости от того, хотите ли вы изменить целевое назначение всего земельного участка или же только его части, может понадобиться соответствующий согласованный проект отвода.

В случае, если решение администрации по вашему вопросу оказалось положительным, следующим шагом является обращение в кадастровую палату для того чтобы внести необходимые изменения в кадастровое дело вашего участка. И уже в заключение вы обращаетесь в Росреестр, для того чтобы зарегистрировать эти изменения и получить новое свидетельство о собственности с новым целевым назначением земли.

В каких случаях изменить целевое назначение невозможно

Поскольку этот процесс занимает немало времени, нервов, что уж там говорить – денежных средств, прежде чем заниматься этой нелегкой процедурой, вероятно стоит поинтересоваться тем, а насколько это вообще реально с вашим земельным участком.

Так, например, как уже было сказано, практически невозможно перевести земли из одной категории в другую. И если целевым назначением вашего участка является дачное строительство, то вряд ли вы переведете его в ИЖС.

В некоторых случаях, изменение целевого назначения земли невозможно, поскольку использовать ваш земельный участок в соответствии с вашими планами прямо запрещено федеральным законодательством.

Другой возможной мотивировкой отказа является несоответствие испрашиваемого целевого назначения конкретного участка генеральному плану развития территорий или правилам застройки территории.

Наконец, поскольку новое целевое назначение земли требует согласования в различных инстанциях, там просто могут наложить свое вето.

Конечно, в последнем случае, если вы считаете такой отказ необоснованным, его можно будет оспаривать через арбитражный суд, но тогда нужно приготовиться к дополнительным расходам, порой, весьма значительным, да и временной фактор тоже еще никто не отменял. Подумайте – а будет ли этот вопрос по-прежнему актуальным для вас через несколько лет? Вполне возможно, что окажется намного проще продать этот участок и купить новый, целевое назначение которого в точности соответствует вашим проектам – пусть он и находится в другом месте.

Источник: http://www.jurist-center.ru/izmenit_naznachenie_zemli.html

Как изменить целевое назначение земельного участка ?

Уважаемые начинающие риэлторы, тема для новичков очень сложная, но тем, кто работает на загородном рынке недвижимости, она немного поможет разобраться в данном вопросе.

Несколько лет назад, во время  всеобщего бума скупки дешевых сельскохозяйственных земель на рынке недвижимости, многие инвесторы купили такие земли. В основном это были выделенные земли из паев ( см.

статью Порядок выделения земельных долей в натуру. Общее собрание.)

  Настало время ими распоряжаться, что-то строить или выращивать. Но просто на земле с/х назначения строить нельзя, надо изменить категорию земли-« сельскохозяйственная»  на « земли населенных пунктов», что очень трудно и дорого сделать.

Как же все таки изменить целевое назначение участка

Дешевле и проще изменить целевое назначение или еще называют, разрешенное использование земельного участка.
Каждый профессиональный риэлтор должен знать категории земельных участков, так как земля  главный товар на рынке недвижимости.
Надо различать категории и виды разрешенного использования или целевого назначения.

Категории определены земельным Кодексом, внутри каждой такой категории, не изменяя основную категорию можно изменить разрешенное использование. Например,

категория земли– сельхозназначение, это значит сельским хозяйством занимайся, а строить нельзя, садоводство разбить нельзя , не изменив целевое назначение, которое указано в кадастровом паспорте.
Какие виды целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения бывают?•    Земля для садоводства•    Земля для пашни•    Земля для дачного строительства ( на которой можно построить коттеджный поселок)•    Личное подсобное хозяйство

Строить можно только на земле с целевым назначением- Земля для дачного строительства.

Впервые правила изменения целевого назначения были установлены в Градостроительном Кодексе, принятом  29.12.2004. Глава 4, статья 34, 35.Ст. 34  Порядок установления территориальных зонСт. 35  Виды и состав территориальных зон


В результате градостроительного зонирования могут определяться следующие зоны:

•    Жилые•    Общественно-деловые•    Производственные•    Инженерной и транспортной инфраструктур•    Сельскохозяйственного использования•    Рекреационного  назначения•    Особо охраняемых территорий•    Специального назначения•    Размещение военных объектовИ иные виды использования( Кладбища, скотомогильники).

Если нарисовать цветовую гамму, то получится разрисованная разноцветная карта муниципального района. Как на рисунке.

Другими словами, каждый муниципальный округ должен определиться на  много лет вперед, какие зоны ему необходимо осваивать и застраивать планомерно.

Для этого районы обязаны пройти этап зонирования, принятия генерального плана застройки населенных пунктов, и схемы территориального планирования, соответствующие каждому муниципальному округу.Был дан срок – до 01.01.2010 года сделать зонирование, а  после этого срока должна была вступить в силу ч.4, ст.

9 Градостроительного кодекса РФ, которая запрещает изменение категории земельного участка, если для данной территории не утвержден генеральный план или схема территориального планирования.Но у нас в стране, как всегда никто не успевает сделать в срок.

Для этого существуют объективные причины- недостаток финансов в районах, ведь надо сделать геодезические замеры и получить кадастры каждого населенного пункта – для того, чтобы  определить его границы и составить генплан застройки в пределах этих границ.

Надо получить кадастровые номера и размежевать земли внутри района, поделить на категории. А как размежевать земли сельскохозяйственные от лесного фонда, от промышленных земель, от военных на практике? Как четко провести границу между ними? Начались судебные споры между ведомствами. В общем , большинство муниципальных образований не уложилось в сроки, установленные в Градостроительном кодексе.

Тогда  появляется Письмо Минэкономразвития от 29.01 2010 № 23-271.

П. 3 Об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

«

В случае, если генплан поселения не утвержден, то земельный участок включается в черту населенного пункта на основании решения органа исполнительной власти РФ»

В настоящее время 23 марта текущего года в Градостроительный паспорт внесены изменения по  изменению сроков готовности проектной документации для муниципальных районов, сроки продлены до 31.12.2012 года.

Если генплан уже принят, то изменение происходит путем внесения изменения в генплан или в территориальную схему органами местного самоуправления. В этом случае публичные слушания уже не проводятся, но только в том случае, если участок входит в подходящую зону.


Могут и отказать на основании:

•    Запрещает Федеральный закон использовать по запрашиваемому целевому назначению•    Существуют ограничения по местным документам•     Получены отказы в согласованиях

Документы для изменения целевого назначения:

•    Заявление•    Кадастровый паспорт•    Копия гражданского паспорта для физического лица•    Выписка из ЕГРП для индивидуального предпринимателя•    Выписка из ЕГРП для юридического лица•    Правоустаналивающий документ на участок.


Техника исполнения такова:

Заявление подается в Совет депутатов или комиссию  по землепользованию при Совете депутатов. Рассматривается 45 дней. Не позже, чем через 5 дней назначаются публичные слушания, о чем сообщается  в СМИ. Затем проводятся общественные слушания, результаты публикуются в  СМИ.

Совет депутатов выносит  Решение.

Глава МО выносит  постановление.

 А что дальше? А дальше на основании данного постановления  новый этап работы – внесение изменение в Кадастровый паспорт участка и регистрация изменений в РОСРЕЕСТРЕ, то есть получение нового Свидетельства о регистрации права собственности.

РЕЗЮМЕ: До 2012 года можно идти путем, указанным выше.  После – только на основании генплана населенного пункта или схемы территориального планирования муниципального района.

Как можно изменить целевое назначение участка

Получай новые статьи и секреты профессионального риэлтора на e-mail!

Понравился материал? Добавьте в свои закладки – возможно, он будет полезен Вашим друзьям:

Источник: http://realtscool.com/yuridicheskie_osnovy/58-kak-izmenit-celevoe-naznachenie-zemelnogo.html

Порядок изменения вида использования земельного участка

Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка – это неизбежная операция, требующаяся для того, чтобы получить право использовать свою землю для какой-либо цели, не предусмотренной ее действующим ВРИ.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, изменить ВРИ возможно только, если это предусмотрено местными правилами землепользования и застройки, утвержденными для данного муниципального образования.

Зачем менять ВРИ?

Разрешенный вид использования – это не просто слова. Собственник земли имеет право пользоваться своим участком только так, как это разрешено и зафиксировано в правоустанавливающих документах. Иные способы использования недопустимы.

Типичный пример. Собственник хотел бы построить на своем участке торговую точку. Однако данная земля имеет сельскохозяйственное назначение. Это означает, что выполнить свое желание он по закону не вправе. Возможно это станет только после смены ВРИ.

В действительности изменение ВРИ может потребоваться в силу самых разнообразных причин:

  1. Перепродажа земли. С изменением ВРИ вполне возможно увеличить стоимость участка в несколько раз. Например, если ранее землю можно было использовать только для сельскохозяйственных нужд, а после смены ВРИ на ней можно будет построить многоквартирный дом, то цена участка возрастет минимум в 3-4 раза.
  2. Строительство торговой точки или производственного предприятия. В этом случае земля будет приносить максимум прибыли даже в том случае, если конечной целью правообладателя станет ее перепродажа.
  3. Жилое строительство. Эта цель стоит перед огромным количеством землевладельцев, которые и хотели бы построить жилье на своей земле, но не вправе этого сделать до смены ВРИ.

Использование земли вразрез с ВРИ чревато для правообладателя серьезным административным штрафом, который будет взиматься до тех пор, пока собственник не устранит выявленное правонарушение.

На данный момент предусмотрены следующие штрафы за данное правонарушение:

  1. До 1% от кадастровой оценки участка (не менее 10 тыс. руб.) за нецелевое его использование.
  2. До 0,5% от кадастровой оценки земли (но не менее 3 тыс. руб.) за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения.
  3. До 1,5% от кадастровой оценки земли (но не менее 20 тыс. руб.) за отсутствие строительства на земле, выделенной под ИЖС.

Что такое основные и условно разрешенные ВРИ?

Все виды разрешенного использования земель перечислены в классификаторе ВРИ. Каждый участок имеет присвоенный ему основной ВРИ, Однако, существуют также градостроительные регламенты, применяемые к каждой отдельно взятой территориальной зоне. И этим регламентом за конкретной территорией может быть закреплено несколько дополнительных видов условно разрешенного использования земель.

Главным отличием междуосновными ВРИ и условно разрешенными является то, что для использования земли, в соответствии с основным ВРИ, правообладателю не требуется ничье разрешение. Это право итак за ним закреплено правоустанавливающими документами.

Иное дело условно разрешенные ВРИ. Чтобы получить право на любой из условно разрешенных ВРИ потребуется предварительное согласование с соответствующими органами местного самоуправления. Это в первую очередь касается капитального строительства.

Порядок изменения ВРИ

Этап 1: подготовка документов

Собственнику земельного участка необходимо тщательно подготовиться к процедуре, заранее собрав все документы. В частности следует обратиться в местную адимнистрацию, чтобы уточнить: имеется ли соответствующее постановление, на основании которого может быть осуществлено изменение ВРИ.

Помимо этого потребуются:

  1. Заявление на изменение вида разрешенного использования земельного участка. Его заполняет собственник и подает в местную администрацию на имя ее главы.
  2. Паспорт или иной документ, подтверждающий личность землевладельца.
  3. Если землевладелец – юридическое лицо, предоставляется выписка из ЕГРЮЛ.
  4. Если интересы заявителя представляет третье лицо (адвокат), прилагается копия его паспорта и нотариально заверенная доверенность, в которой точно перечислены все полномочия представителя.
  5. Выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности и содержащая все основополагающие характеристики участка, а также документ, на основании которого это право было приобретено: завещание, купчая, дарственная и т.д.
  6. Ситуационный или адресный план участка, исходя из которого можно легко определить, где именно находится сам участок и смежные с ним.
  7. Согласование с арендодателем вопроса изменения ВРИ, если участок находится в долгосрочной аренде, а заявление подает от своего имени арендатор.
  8. Если на участке имеются какие-либо капитальные строения (объекты недвижимости), то к заявлению прилагаются правоустанавливающие документы и на них.
  9. Проект планировки той территории, к которой относится данный участок.

Этот перечень – основной. В зависимости от конкретного ВРИ, список может быть расширен. Чтобы не потратить время впустую, лучше всего заблаговременно уточнить полный перечень в местной администрации, а также ознакомиться с формой заявления и другими обязательными формами.

В общем случае заявление и все приложения к нему в администрацию подает сам землевладелец. Однако с его согласия это могут сделать доверенное лицо (при наличии нотариально заверенной доверенности), а также арендаторы. Документы можно отправить и Почтой России.

В том случае, когда заявитель или его доверенное лицо подают документы в приемной администрации, взамен выдается расписка в получении, на которой поставляется полный перечень принятых документов, а также дата и подпись уполномоченного лица.

Срок рассмотрения заявления ограничен. В общем случае он не может быть дольше 60 дней, но если рассмотрение вопроса не требует организации и проведения публичных слушаний, тогда заявление рассматривают и принимают по нему решение в течение не дольше 30 дней.

Общего закона, согласно которому за изменение ВРИ взимается госпошлина в установленном размере – нет. Однако, на местном уровне вполне могут издаваться постановления, по которым за изменение ВРИ может взиматься в пользу бюджета субъекта федерации установленная сумма. Уточнить этот вопрос следует там же, куда и подается заявление вместе с приложениями к нему.

Этап 2: получение решения

После рассмотрения поданного землевладельцем или его доверенными лицами заявления, глава администрации принимает решение об удовлетворении или отказе в изменении ВРИ.

Чтобы получить решение, необходимо явиться в администрацию и предъявить паспорт или доверенность. И решение, и отказ выдаются только в письменной форме.

Отказ обязательно должен быть мотивированным, а при несогласии землевладельца с ним документ можно использовать для оспаривания в суде или в вышестоящей инстанции.

Для собственника участка решение администрации является основанием для внесения изменений в ЕГРН. При этом сведения в Росреестр подает местная администрация, которая и вынесла такое решение.

Этап 3: внесение изменений в ЕГРН

С момента, когда администрация направляет в Росреестр сведения о принятом решении об изменении ВРИ, в отношении какого-либо земельного участка, должно пройти не более 15 дней до внесения изменений в ЕГРН.

Этот регламент принят в отношении межведомственного информационного взаимодействия.  Далее закон отводит только 5 дней на то, чтобы уведомить о внесении изменений правообладателя.

Уведомление отправляется по известному адресу (электронному или обычному), согласно Приказу №173 от 25.03.2016 г. Минэкономразвития России, а также ст. 34 ФЗ №218.

Если в обозначенный срок правообладатель не получил официального уведомления, он вправе лично обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением о внесении изменений (ст. 33 ФЗ №218).

В этом случае Росреестр направляет в течение 3 дней с момента получения заявления запрос в местные органы государственной власти и самоуправления для получения информации, а в течение 5 дней уведомление о внесении изменений направляется заявителю.

Собственнику следует иметь в виду, что по итогам изменения ВРИ, может существенно измениться кадастровая стоимость участка, а в соответствии с этим изменится в большую сторону и размер земельного налога. Оспорить завышенную, по мнению правообладателя, кадастровую стоимость можно в Росреестре и в суде, согласно Ф №135 от 29.07.1998 г.

Как быстро изменить ВРИ?

Тем, кто никогда не сталкивался с процедурой смены ВРИ, сложно представить себе этот процесс на практике. В первую очередь сложность состоит в том, что взаимодействовать приходится с местным землеустроительным комитетом. Для того, чтобы заявление и приложения к нему были приняты в кратчайшие сроки к рассмотрению, необходимо крайне тщательная предварительная подготовка.

Администрация местного муниципалитета вправе отказать заявителю при выявлении любых несоответствий и ошибок в поданных документах. А, как показывает практика, такие ошибки выявляются регулярно. Ошибочно напечатанные даты, искаженные сведения, опечатки и т.д.

Убедиться в том, что ваш пакет документов и заявление соответствует действующим требованиям, лучше заранее. Сделать это просто – обратитесь к земельному юристу за консультацией.

Специалист проверит ваш пакет документов и даст рекомендации, либо предложит действовать далее от вашего имени.

Источник: http://law03.ru/land/article/kak-izmenit-vid-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть